Решение № 2А-783/2018 2А-783/2018~М-857/2018 М-857/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-783/2018

Дело № 2а-783/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

при секретаре Исаковой З.В.,

с участием административных истцов ФИО1 к., ФИО2,

представителя административных истцов по доверенности ФИО3,

представителя административного ответчика по доверенности З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 20 ноября 2018 года административное дело по административному иску Микаиловой Халиды М. К. и Микаилова Октай Ю. О. к администрации городского поселения «Микунь» о признании незаконным бездействие администрации ГП «Микунь», выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения – <Адрес> земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом по <Адрес>, обязании администрации ГП «Микунь» незамедлительного после вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд указанного земельного участка и жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы обратились с административным иском к ответчику по тем основаниям, что им на праве общей долевой собственности принадлежит <Адрес> общей площадью 47,6 кв. м, расположенная по адресу: <Адрес>. Заключением МВК от <Дата><Номер> многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Апелляционным определением Верховного суда Республики Коми от <Дата> срок сноса многоквартирного <Адрес> силами собственников определен до <Дата>. Поскольку в установленный срок требование о сносе жилого дома не выполнено, администрацией ГП «Микунь» решение об изъятии земельного участка под спорным домом и жилого помещения, принадлежащего истцам, не принято, административные истцы с учетом уточнения требований просили признать незаконным бездействие администрации ГП «Микунь» по принятию решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения по адресу: <Адрес>, земельного участка под многоквартирным жилым домом; обязать ответчика незамедлительно после вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд указанного земельного участка и жилого помещения. Истцы также просят признать незаконным бездействие администрации ГП «Микунь» по переселению из аварийного многоквартирного дома по <Адрес> собственников <Адрес> обязать администрацию ГП «Микунь» устранить указанное нарушение незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Административные истцы и их представитель ФИО3 в судебном заседании уточненные требования поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности З. в судебном заседании требования истцов не признала, указав, что администрация ГП «Микунь» не бездействует, процедура изъятия жилого помещения и земельного участка начата.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, суд находит требования о признании незаконным бездействие администрации ГП «Микунь», выразившееся в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещения – <Адрес> земельного участка, на котором расположен аварийный многоквартирный дом по <Адрес>, обязании администрации ГП «Микунь» незамедлительного после вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд указанного земельного участка и жилого помещения подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 к., ФИО2, несовершеннолетние ФИО7, ФИО8 на праве общей долевой собственности по 1/4 доли в праве принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 47,6 кв. м, расположенная по адресу: <Адрес>.

На основании заключения межведомственной комиссии от <Дата><Номер> многоквартирный жилой <Адрес>, расположенный по <Адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Апелляционным определением от <Дата> решение Усть-Вымского районного суда от <Дата> отменено и вынесено по делу новое решение, которым признаны незаконным требование администрации городского поселения «Микунь» об обязании ФИО1 к., ФИО2 как собственников <Адрес> произвести снос многоквартирного дома в части установленного срока, определив срок до <Дата>.

В установленный срок решение исполнено не было.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 1 ЖК РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Поскольку действующим законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, процедура, необходимая для принятия решения об изъятии земельного участка под аварийным домом и жилых помещений, административным ответчиком соблюдена, доказательств, что в настоящее время приняты какие-либо меры к изъятию земельного участка и жилого помещения, администрацией ГП «Микунь» не представлено, суд приходит к выводу о допущенном административным ответчиком бездействии.

При этом суд учитывает, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем (дом отключен от электроснабжения), в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда дом не включен, иное жилое помещение административным истцам взамен имеющегося не предоставлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Микунь» по непринятию решения об изъятии для муниципальных нужд жилого помещений по адресу: <Адрес>, и земельного участка под многоквартирным домом <Номер> по <Адрес> в <Адрес>.

Возложить на администрацию городского поселения «Микунь» обязанность рассмотреть вопрос о начале процедуры изъятия путем выкупа вышеназванного жилого помещения и земельного участка под многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

судья - Е.В. Рыжкова