Решение № 2А-490/2019 2А-490/2019~М-464/2019 М-464/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-490/2019

дело № 2а-490/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Шексна. 06 июня 2019 года

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

с участием прокурора Шекснинского района Червяковой Т.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил :

ФКУ ИК – 17 УФСИН России по Вологодской области обратилось в Шекснинский районный суд Вологодской области с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение пяти корыстных преступлений, относящихся к категории тяжких и средней тяжести к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> Ссылаясь на то, что ФИО2 в период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просят установить в отношении осужденного ФИО2, подлежащего освобождению из учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, административный надзор на 3 года, а также ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период времени с 22 часов вечера до 6 часов утра ежедневно; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, считает, основания для установления административного надзора отсутствуют в связи с тем, что он является лицом без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материала дела, приняв во внимание заключение прокурора, считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбытия наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение четырех преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ и преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания на основании постановления начальника ФКУ ИК-17 от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за нарушение установленного порядка отбытия наказания.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из содержания приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, уроженец <адрес>, является лицом без гражданства, до осуждения регистрации по месту жительства не имел.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. Указанное решение ФИО2 обжаловано, решением Шекснинского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск ФИО2 оставлен без удовлетворения, а распоряжение №-рн от ДД.ММ.ГГГГ незаконным не признано и не отменено.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2, являющийся уроженцем <адрес>, лицом без гражданства, законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

С учётом изложенного заявление ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил :

ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области в удовлетворении заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, лица без гражданства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Шекснинский районный суд в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Шутова

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2019 года