Решение № 2А-5438/2024 2А-682/2025 2А-682/2025(2А-5438/2024;)~М-5470/2024 М-5470/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-5438/2024

Дело № 2а-682/2025 25RS0029-01-2024-011100-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г.Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бутенко Н.В., при секретаре судебного заседания Ключник Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», призывной комиссии Уссурийского городского округа, призывной комиссии Приморского края, об оспаривании решения Призывной комиссии Приморского края об отмене решения Призывной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ и призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, указав, что ДД.ММ.ГГ Призывной комиссией Уссурийского городского округа в отношении административного истца было принято решение об освобождении от призыва на военную службу на основании п.п. а п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с определением истцу категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, из-за наличия у истца заболевания «варикоцеле 3 степени», соответствующего п. «в» ст. 45 Расписания болезней, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ гXXXX.

ДД.ММ.ГГ должностное лицо Военного комиссариата г. Уссурийска сообщило истцу, что решение Призывной комиссии Уссурийского городского округа об освобождении от призыва на военную службу отменено Призывной комиссией Приморского края. При этом контрольное медицинское освидетельствование в отношении истца не проводилось.

Должностным лицом Военного комиссариата г. Уссурийска (структурное подразделение комиссариата Приморского края) истцу была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГ. Вынесенное решение считает незаконным и нарушающим права истца, т.к. оспариваемое решение Призывной комиссии Приморского края было принято без проведения КМО.

Просит признать незаконным решение Призывной комиссии Приморского края об отмене решения Призывной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ и призыве на военную службу.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата Приморского края не явился. Направил ходатайство о прекращении дела на основании ч.2 ст. 194 КАС РФ, т.к. решение отменено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.

Представители Призывной комиссии Уссурийского городского округа, Призывной комиссии Приморского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, материалы личного дела призывника, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Формой реализации указанной выше конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинский учет призывников осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. №663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно части 1 и части 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологиям, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

На основании пункта 6 Положения, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.

В соответствии с пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565, призывная комиссия субъекта Российской федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, представляются военными комиссариатами муниципальных образований на изучение врачам-специалистам, включенным в состав призывной комиссии субъекта Российской федерации, по соответствующим профилям увечий, заболеваний согласно спискам граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и в соответствии с графиком представления личных дел призывников, утверждаемым председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения.

В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам поверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Указанный протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации должен содержать следующую информацию, в том числе фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения граждан, в отношении которых призывной комиссией субъекта РФ принято решение о вызове на контрольное освидетельствование и даты прибытия на контрольное освидетельствование. Порядок его проведения закреплен в п.22 (2) постановления №565.

Как установлено в судебном заседании, административный истец в установленном законом порядке состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Уссурийска.

21.10.2024 Призывной комиссией Уссурийского городского округа в отношении административного истца было принято решение об освобождении от призыва на военную службу на основании п.п. а п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в связи с определением истцу категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, из-за наличия у истца заболевания «варикоцеле 3 степени».

Однако ФИО1 направлен на дополнительное медицинское обследование.

После дополнительного обследования, которое проводилось ДД.ММ.ГГ, согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГ ФИО1 определена категория годности Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Призывной комиссией Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ на основании медицинских заключений был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3), протокол призывной комиссии XXXX от ДД.ММ.ГГ, т.к. решение Призывной комиссии от ДД.ММ.ГГ было отменено.

Учитывая названные законоположения и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение и действия ответчиков являются законными и обоснованными.

Кроме того, согласно выписке из протоколов Призывной комиссии Приморского края решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГ, протокол XXXX, отменено, как нереализованное.

Обсуждая ходатайство административного ответчика Военного комиссариата Приморского края о прекращении производства по делу на основании ч.2 ст. 194 КАС РФ, в соответствии с которой суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд не находит оснований для его удовлетворения, т.к. в виду неявки административного истца в суд не возможно установить имеет ли он правовую заинтересованность в защите своих прав, свобод и законных интересов.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные требования административного истца не подлежащими удовлетворению, т.к. предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края», призывной комиссии Уссурийского городского округа, призывной комиссии Приморского края, об оспаривании решения Призывной комиссии Приморского края об отмене решения Призывной комиссии Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ и призыве на военную службу,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2025 года

Председательствующий Н.В. Бутенко