Решение № 2А-445/2024 2А-445/2024~М-425/2024 М-425/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-445/2024

64RS0022-01-2024-000627-42

Дело №2а-445/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурго М.П.,

при секретаре Саурмилих К.Ю.,

с участием помощника Марксовского межрайонного прокурора Ковалева В.Д.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области к ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник Отдела МВД России по Марксовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указывает, что вступившим в законную силу решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 мая 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Краснокутского муниципального образования Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по Марксовском району по установленному графику; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

30 июля 2016 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений и ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию.

В период нахождения под административным надзором, в течение года совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности, в виду этого решением Марксовского городского суда Саратовской области от 07 июня 2017 года, в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Марксовского муниципального района Саратовской области без уведомления Отдела МВД России по Марксовскому району; запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, а также запрета пребывания на территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

Несмотря на установленные ограничения и проводимые профилактические работы ФИО1 продолжил нарушать административное законодательство и совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе и за несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, за что постановлениями мировых судей Марксовского района Саратовской области судебного участка №4,№1 от 29 августа 2023 года, 25 октября 2023 года, 10 января 2024 года был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы, вступили в законную силу. На основании изложенного административный истец просит суд изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, изложив в следующем виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 27 марта 2024 года сроком на один год, представившая диплом о высшем юридическом образовании № 0004197 от 01 февраля 2015 года, выданный ФГБО УВПО «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации», в судебном заседании требования об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно изменения ранее установленных административных ограничений, пояснив, что указанные выше правонарушения действительно совершал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, поддержавшего доводы представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федеральный Закон № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что вступившим в законную силу 17 мая 2016 года, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 мая 2016 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на восемь лет, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Краснокутского муниципального образования Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по Марксовскому району по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов.

30 июля 2016 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 07 июня 2017 года, вступившим в законную силу 20 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Марксовского муниципального района Саратовской области без уведомления Отдела МВД России по Марксовскому району; запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков, а также запрета пребывания на территории и внутри зданий дошкольных и школьных учреждений.

Находясь под административным надзором ФИО1 допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением мирового судьи судебного участка №4 Марксовского района Саратовской области от 29 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Марксовского района Саратовской области от 25 октября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов; постановлением мирового судьи судебного участка №1 Марксовского района Саратовской области от 10 января 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

При изложенных обстоятельствах в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению ФИО1 преступлений и административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на него, недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, учитывая, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также образ его жизни, сведения о состоянии здоровья и семейном положении, сообщенные административным ответчиком, суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Марксовскому району Саратовской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Изменить установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 04 мая 2016 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и приживающему по адресу: <адрес> административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов, изложив в следующем виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 20:00 часов до 06:00 часов.

Надзор за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на Отдел МВД России по Марксовскому району Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Марксовский городской суд Саратовской области.

Судья М.П. Мурго