Решение № 2-1100/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1100/2020

63RS0007-01-2020-000428-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2020 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Бредихина А.В.,

при секретаре Делия И.О.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1100/2020 по исковому заявлению ФИО2 евны к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она стала владельцем земельного участка, по адрес: <адрес>, площадью 728 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ, когда стали выдавать свидетельства о праве собственности на землю на спорный земельный участок администрацией ей ничего выдано не было. С момента фактического образования и формирования спорного участка и до настоящего времени он используется исключительно ею. С ДД.ММ.ГГГГ она оплачивает взносы за данный земельный участок, несет бремя содержания данного имущества, задолженностей не имеет. Кроме этого к её земельному участку проведены все необходимые коммуникации, которые она также оформляла и оплачивала сама. Продолжительное время она не может надлежащим образом оформить право собственности на данный земельный участок.Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано по причине полного нахождения испрашиваемого земельного участка в землях лесного фонда. В связи с чем, она была вынуждена приостановить оформление участка в досудебном порядке в связи с отсутствием необходимых документов. Учитывая, что в досудебном порядке она лишена возможности оформить в собственность спорную недвижимость, она вынуждена обратиться в суд за защитой нарушенного права. Свои заявленные исковые требования считает законными и обоснованными, поскольку, спорный земельный участок находится в едином массиве земель СНТ «Энтузиаст». Все смежные земельный участки имеют в собственности земельные участки, так как ранее им помог их оформить бывший председатель СНТ «Энтузиаст».

На основании изложенного, с учетом уточнения, истец ФИО2 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, в границах (координатах) указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового инженера ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МКУ УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещался судом надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 2.7 ст. 3 названного Федерального закона, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В соответствии со статьёй 10.4. Закона Самарской области от 11.03.2005 года N 94-ГД "О земле", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Энтузиаст» и имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес>. Согласно первоначальным спискам данного товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, пользователем названного участка указан ФИО4, который согласно отзыву СНТ «Энтузиаст» передал свой земельный участок согласно заявлению ФИО2, которая принята в челны СНТ на основании личного заявления и решения общего собрания.

Согласно уведомлению Управления Росреестра в ЕГРН сведения о характеристиках данного участка и зарегистрированных правах на него отсутствуют.

Из сообщения ФФГБУ ФКП Росреестра сведения о предоставлении спорного земельного участка кому-либо, а также земельного участка истцу ФИО2 - отсутствуют.

Распоряжением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах № Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза Куйбышевской области с исключением этой площади из гослесфонда.

Во исполнение указанного распоряжения Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, Министерством лесного хозяйства (Куйбышевское областное управление) предложено лесхозу отвести Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах № с исключением из гослесфонда.

Решением Исполнительного Комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № Новокуйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу отведён земельный участок, площадью 24,5 га для вышеуказанных целей.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить Администрацию Самарской области положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности и пользования земельными участками после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в Администрации Волжского района.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено просить Администрацию Самарской области положительно решить вопрос об изъятии 26,7 га земли (непокрытых лесом) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование под коллективное садоводство - 15,3 га, под огородничество - 11,4 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности и пользования земельными участками после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в Администрации Волжского района.

Главным лесничим Самарского управления лесами федеральной службы лесного хозяйства России ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение, согласно которому Садово-огородническому кооперативу «Энтузиаст» дано согласие на перевод лесных земель в нелесные на площади 25,4 га для использования в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондном с последующим изъятием нелесных земель общей площадью 26,7 га и предоставлением из без права вырубки леса кооперативу «Энтузиаст» под садоводство на площади 15,3 га, под огородничество - 11,4 га.

Существующее в настоящее время СНТ «Энтузиаст» зарегистрировано в налоговом органе в ДД.ММ.ГГГГ и является правопреемником вышеуказанного Садово-огороднического кооператива «Энтузиаст».

Постановлением администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № СНТ «Энтузиаст» согласована план-смеха территории товарищества.

Также суд признает установленным, что вышеуказанный земельный участок обрабатывается и используется истцом по назначению, оплачиваются членские взносы, что подтверждается справкой председателя СНТ «Энтузиаст», согласно которой ФИО2 является членом СНТ «Энтузиаст» и владельцем спорного земельного участка с момента предоставления, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что СНТ «Энтузиаст» официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец оплачивает членские взносы, использует спорный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ по назначению в соответствии с планом организации массива, и участок входит в границы данного СНТ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального законаот 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п.7 ч.2 ст.14 Закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Границы смежных землепользований и границы земель общего пользования согласованы в соответствии с действующим законодательством.

Согласно схеме расположения и каталогу координат земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО3, площадь земельного участка ФИО2 по результатам его измерения составила 1 000 кв.м.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3 в ходе проведения инженерно-геодезических изысканий установлена фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которая составила 1 000 кв.м. Фактическая площадь земельного участка соответствует площади указанной в Заключении правления садоводческого некоммерческого товарищества «Энтузиаст». В соответствии со сведениями единого государственного реестра объектов недвижимости установлено, что учитываемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет и не имеет кадастрового номера. Земельный участок расположен в кадастровом квартале №. На основании кадастрового плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ учитываемый земельный участок попадает в зону с учетным номером № отведенную под Волжское лесничество Самарской области. Таким образом, в заявительном порядке формирование земельного участка не представляется возможным. По результатам работ подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со сведениями Единого государственного реестра объектов недвижимости (кадастровый план территории № от ДД.ММ.ГГГГ) смежные земельные участки стоят на государственном кадастровом учете, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Смежные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и поставлены на государственный кадастровый учёт с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества. В соответствии со Справкой выданной председателем СНТ «Энтузиаст» ФИО2 евна является членом СНТ и имеет в пользовании земельный участок № с ДД.ММ.ГГГГ. Так же установлено, что земельный участок используется по назначению - под садоводство. Учитываемый земельный участок, расположен в границах территории массива СНТ «Энтузиаст», что так же подтверждается Заключением правления СНТ «Энтузиаст». При проведении работ на земельном участке не выявлено лесных насаждений, что так же подтверждается графическими материалами размещенными на <данные изъяты> Снимки начинаются с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С целью подтверждения отсутствия на учитываемом земельном участке лесных насаждений в настоящем отчете приведены снимки ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, распоряжением Совета Министров СССР Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах № Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза с исключением этой площади из гослесфонда. Отвод данного участка с исключением из Гослесфонда Новокуйбышевскому нефтеперерабатывающему заводу подтверждается и письмом службы лесного хозяйства Комитета природных ресурсов. По справке Самарского лесхоза, согласно материалов лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ. произошло изменение нумерации лесных кварталов, водозабор Новокуйбышевского НПЗ расположен в квартале 25 Пригородного лесничества на площади 3,327 га.» В связи с предоставлением ФИО2 Письма №-О отДД.ММ.ГГГГ от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картофафии но Самарской области» кадастровый инженер сообщает следующее: На основании кадастровою плана территории № от ДД.ММ.ГГГГ учитываемый земельный участок частично попадает в охранные зоны, поставленные на государственный кадастровый учет с учетными номерами № и № Характеристика охранной зоны но сведениям Единого государственного реестра объектов недвижимости:

- Охранная зона с учетным номером 63,00.2.10 - «Прибрежная защитная полоса»;

- Охранная зона с учетным номером 63.00.2.9 «Прибрежная защитная полоса».

Таким образом, на схеме расположения границ земельного участка гр. ФИО2 были отображены зоны, но не указаны части земельного участка, расположенные в данных зонах, так как при постановке на государственный кадастровый учет данные части будут внесены автоматически. Так же в письме указано, что границы учитываемого земельного участка пересекаются с границами земельных участков с кадастровыми номерами № с целью устранения пересечений кадастровым инженером были получены сведения ЕГРН на указанные земельные участки. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Учитываемый земельный участок является смежным с земельным участком rp. ФИО2 в точках н9, н10 и н11, при сопоставлении координат характерных точек границ земельных участков, указанных в выписке из ЕГРН и схеме расположения пересечений не выявлено. В соответствии с выпиской из Единою государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного но адресу: <адрес> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Однако в выписке из ЕГРН содержатся координаты характерных точек части данного земельного участка, при сопоставлении данных координат с координатами учитываемого земельного участка пересечений не выявлено.

Согласно ответу ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы смежного земельного участка с кадастровым номером №. Также выявлено пересечение указанного объекта недвижимости с территориальной зоной 63.00.2.10 - «прибрежная защитная полоса» и 63.00.2.41 - «Лес».

Между тем, согласно приказу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт выбора участка земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении, в том числе, территории СНТ «Энтузиаст», в соответствии с которым решено перевести участок лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Таким образом, судом установлено, что не имеется предусмотренных законом ограничений по оформлению спорного земельного участка в собственность истца.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные уточненные исковые требования ФИО2 основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 евны удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под садоводство, в границах согласно каталогу координат:

Номер

Координаты

точки

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать решение суда основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 21.07.2020 года.