Решение № 2-135/2026 2-2465/2025 от 1 марта 2026 г.

Дело № 2-135/2026

УИД 16RS0045-01-2025-001891-30


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2026 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.,

при секретаре судебного заседания Кабировой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратился в суд с иском к ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. с видом разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО При проведении муниципального земельного контроля органом местного самоуправления установлено, что на приведённом земельном участке расположен жилой дом, территория огорожена, путём ограждения используется дополнительный земельный участок площадью 846 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности.

По утверждению истца, земельный участок используется ответчиком самовольно, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО составлен протокол об административном правонарушении № за нарушение требований земельного законодательства.

До настоящего времени нарушения не устранены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, орган местного самоуправления просит обязать ФИО освободить самовольно занятый земельный участок площадью 846 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путём сноса забора, взыскать с ФИО судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Представитель истца Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, он же представитель третьего лица МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в отсутствие представителя, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик и его представитель в судебном заседании иск не признали, пояснив, что им было подано заявление в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о перераспределении земельного участка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета <адрес>» в суд не явился, извещён.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, извещён.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьёй 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно статьёй 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений отнесены управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статей 60, 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании части 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м. с видом разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО

При проведении муниципального земельного контроля органом местного самоуправления установлено, что на приведённом земельном участке расположен жилой дом, территория огорожена, путём ограждения и возведения капитального гаража используется дополнительный земельный участок площадью 846 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО вынесено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.

Отделом муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» проведено обследование земельного участка, по результатам которого установлено, что на земельном участке путем размещения ограждения и возведения капитального гаража дополнительно используется земельный участок площадью 26 кв.м. с северной стороны и площадью 820 кв.м. с юго-западной стороны из земель неразграниченной государственной собственностью, о чём составлен акт муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ответчиком было подано заявление в МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о перераспределении земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом ФИО дан ответ №/КЗИО-ИСХ/ОГ-МУ, согласно которому в ответ на заявление ответчика о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, находящегося в частной собственности, и земель, находящихся в государственной собственности сообщено, что в настоящее время Комитетом в Авиастроительный районный суд <адрес> подано исковое заявление на устранение самовольных построек, которое назначено судом к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в соответствии с пунктом 2.9 Административного регламента Комитетом принято решение о приостановлении рассмотрения обращения до разрешения судебного спора по существу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статья 39.28. Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

В соответствие с пунктом 1 статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 11 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, принимается решение об отказе в перераспределении земельных участков.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу установлено, что ФИО было подано заявление в Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>» о перераспределении земельного участка.

Суд принимает во внимание, что ФИО предприняты попытки к перераспределению земельного участка, подготовлено соответствующее обращение, однако получен ответ МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о приостановлении рассмотрения обращения о перераспределении земельного участка по формальным основаниям. При этом, такого мотива перечень оснований для отказа в предоставлении публичной услуги по утверждению схемы расположения образуемого при перераспределении земельного участка, установленный статьёй 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, являющийся закрытым, не содержит.

В связи с изложенным, суд считает, что требования об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе ограждения заявлены исполнительным органом преждевременно, так как ФИО отказано в перераспределении земельного участка по формальным основаниям.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить самовольно занятый земельный участок не имеется и данное требование удовлетворению не подлежит.

Исковые требования о взыскании судебной неустойки также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО об освобождении самовольно занятого земельного участка и взыскании судебной неустойки - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья К.И. Кардашова

Решение в окончательной форме составлено 02 марта 2025 года.