Решение № 2А-336/2019 2А-336/2019~М-302/2019 М-302/2019 от 29 декабря 2019 г. по делу № 2А-336/2019

Дело № 2а-336/2019

УИД: 33RS0016-01-2019-000543-46


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

30 декабря 2019 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой И.А.,

при секретаре Колотухиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Селивановского района Козадаева М.Ю.,

представителя административного истца отделения МВД России по Селивановскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области дело по административному исковому заявлению отделения МВД России по Селивановскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отделение Министерства внутренних дел России по Селивановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявления указано, что приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> в пределах погашения судимости и установлено ограничение в виде обязательства явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Отделение МВД по Селивановскому району просит установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы Владимирской области.

В судебном заседании административный истец - представитель отделения МВД России по Селивановскому району ФИО1 поддержала заявление об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным ограничениям в отношении ФИО2 и просила его удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в период административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ за невыполнение обязанностей лицом, в отношении которого установлен административный надзор. Так, ФИО2 дважды выезжал в <адрес> без уведомления отделения МВД России по Селивановскому району.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления дополнительных ограничений, полагал, что установленное в отношении него административное ограничение он не нарушал, о том, что обязан уведомлять органы внутренних дел о своем убытии в другой город, не знал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего необходимым дополнить ранее установленные ограничения в части обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, исследовав представленные письменные материалы, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что приговором Селивановского районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> в пределах срока погашения судимости и установлено ограничение в виде обязательства явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделение МВД России по Селивановскому району и под роспись ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ.

При этом, по смыслу закона при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из представленных материалов следует, что в период срока административного надзора ФИО2 дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями заместителя начальника отделения МВД России по Селивановскому району привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) в виде штрафа в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>. соответственно. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлен факт совершения ФИО2 двух административных правонарушений против порядка управления в течение одного года.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность, суд считает достаточным установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Данное ограничение суд считает обоснованным, отвечающим целям предупреждения совершения поднадзорным преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов.

Рассматривая вопрос о наличии или отсутствия оснований для возложения иных дополнительных ограничений суд исходит из следующего.

Поскольку предусмотренные Федеральным законом меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека, при их применении следует учитывать, что ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При принятии решения суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы к уголовной ответственности не привлекался, не состоит на учете у врача нарколога и психиатра, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, возложенное на него решением суда ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД не допускал, фактов совершения правонарушений в ночное время либо в местах проведения массовых мероприятий не установлено, иной информации о его противоправном поведении, имевшем место за пределами муниципального образования, в деле не имеется и административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, установление ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, а также запрета выезда за пределы Владимирской области является излишним и не направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия осужденного, в связи с чем в данной части исковые требования административного истца суд считает необходимым оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление отделения МВД России по Селивановскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты> административные ограничения, установленные решением Вязниковского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

В остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение десяти дней.

Судья И.А. Воронова