Постановление № 5-761/2023 от 14 августа 2023 г. по делу № 5-761/2023

№

№ 5-761/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 августа 2023 года г. Красногорск

Судья Красногорского городского суда Московской области Чикашева Т.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица ФИО8 <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час.00 мин. по 19 час.00 мин., при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в отношении предприятия общественного питания ФИО10 расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что юридическое лицо ФИО11 допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно:

-согласно п.2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. На предприятии общественного питания при осуществлении процессов изготовления пищевой продукции не внедрены процедуры, основанные на принципах ХАССП, документация подтверждающая разработку и внедрение процедур не представлена. Отсутствует программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований изготавливаемой продукции на (салаты, гарниры, вторые блюда). Не представлен договор на проведение лабораторных исследований по программе производственного контроля;

-согласно п.2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются. В нарушении данного требования на момент расследования, в холодильной камере обнаружены мешки с овощами (картофель, капуста, свекла) с отсутствием маркировки на мешках;

-согласно п.2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В нарушении указанных требований в столовой отсутствует цех для обработки яйца;

-в соответствии с требованиями п.2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименование блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. В нарушении данного требования, на предприятии общественного питания - меню с ассортиментом изготавливаемой продукции, утвержденное руководителем организации или уполномоченным им лицом отсутствует, а также отсутствуют техникотехнологической карта, технологическая инструкция, разработанная и утвержденная руководителем организации или уполномоченным им лицом;

- в соответствии с требованиями п.2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации. В нарушении данного требования в помещении для приготовления холодных блюд отсутствует бактерицидное оборудование;

-в соответствии п.3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. В нарушении данного требования разделочный инвентарь не промаркирован - для готовой и сырой продукции;

-в соответствии с требованиями п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета. В нарушении данного требования раздевалка для сотрудников общая (для женщин и мужчин), хранение верхней одежды, личных вещей в одном шкафу с рабочей одеждой;

-в соответствии с требованиями п.3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях. В нарушении данного требования ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении не ведется;

-в соответствии с требованиями и. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля. В нарушении данного требования на момент проверки емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств отсутствуют;

-в соответствии п.2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории. В нарушении указанных требований площадки для сбора мусора и пищевых отходов отсутствует.

Законный представитель привлекаемого юридического лица ФИО12 будучи надлежаще извещенным о месте и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представители ФИО13 также подтвердили о надлежащем извещении о месте и дате рассмотрения дела юридического лица ФИО14, вину в совершении правонарушения признали, пояснив, что в настоящее время допущенные нарушения устранены, просили назначить наказание не связанное с административным приостановлением деятельности.

В судебном заседании были допрошены специалист Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзор по Московской области ФИО5 и главный специалист –эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области ФИО6, которые пояснили, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследовании в отношении предприятия ФИО15 было установлено что юридическое лицо ФИО16 допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии системного подхода к проведению профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий на пищеблоке предприятия ФИО17 и создают прямую угрозу для возникновения массовых инфекционных заболеваний, в связи с чем, полагают, что необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности в отношении ФИО18

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, изучив письменные доказательства, суд полагает уставленным факт совершения ФИО19 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совершение ФИО20 указанного административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в административном деле, составленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, не доверять которым оснований у суда не имеется, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, списком заболевших инфекционным заболеванием; распоряжением заместителя и.о.начальника Лобненского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от 28.07.2023г. о проведении санитарно-эпидемиологического расследования; экстренными извещениями об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о виновности ФИО21 в совершении административного правонарушения, поскольку им нарушено законодательство в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств ФИО22 суд учитывает привлечение его к административной ответственности впервые; признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым за совершение вышеуказанного административного правонарушения назначить ФИО23» наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу статьи 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

По настоящему делу наложение на ФИО25 административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, исходя из характера выявленных нарушений и их последствий, в связи с чем, суд считает, что необходимо назначить наказание в виде административного приостановления на срок 60 (шестьдесят) суток деятельности ФИО24», так как, в противном случае продолжение деятельности ФИО26», с учётом выявленных нарушений может повлечь угрозу здоровья человека.

Разъяснить ФИО27», что в соответствии с ч.3 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены, что, будет подтверждено заключением органа или должностного лица, составившими протокол об административном правонарушении, послужившим основанием наряду с другими доказательствами для назначения данного вида наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.6, 23.1, 29.7 – 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО28» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ФИО29» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и исполняется судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А.Чикашева