Решение № 2-689/2017 2-689/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-689/2017

Дело № 2-689/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Бызова А.В.,

представителей ответчика «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» ФИО1, действующего на основании Устава, и ФИО2, действующего на основании доверенности №* от****,

при секретаре Сычевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с иском к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» (далее сокращенно ГАПОУ СО «НТТМПС»), в котором просит обязать ответчика в срок до ***устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в здании общежития, площадью ****кв.м, ****, расположенного по адресу:****** область, город****, ул.******, а именно: демонтировать из подвала хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, в соответствии с требованием, предусмотренным п.п. «г» п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении ГАПОУ СО «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса», в ходе которой установлено, что ГАПОУ СО «НТТМПС» является собственником здания общежития, жилого назначения, площадью, ****кв.м., *****, кадастровый номер:******, расположенного по адресу: г.******, ул.******. ****, *****, ****, ****, ******отделения ОНД г. Н.Тагил и Горноуральского городского округа УНДиПР ГУ МЧС России по Свердловской области Л.Н.А. проведена внеплановая выездная проверка указанного объекта, в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. ****директору ГАПОУ СО «НТТМПС» ФИО1 выдано предписание №***об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. В результате проверки было установлено, что законные предписания от *****об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ****не выполнены. Так в подвале здания общественно-бытового корпуса,, площадью ****кв.м, ******, расположенного по адресу: г.******, ул.******, в нарушение п.п. «г», п.23 Правил противопожарного режима в РФ, п.6.9 СНиП 21-01-97, размещены хозяйственные помещения, размещение которых не допускается документами по пожарной безопасности, если отсутствует самостоятельный выход или эвакуационный выход из нее не изолирован противопожарными преградами от общей лестничной клетки.

В судебном заседании прокурор Бызов А.В. уточнил просительную часть исковых требований, просил возложить на ответчика обязанность привести хозяйственные помещения указанного здания общежития в соответствие с требованиями, предусмотренными п.п. «г», п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 в срок до ****года.

Представитель ответчика ГАПОУ СО «НТТМПС» ФИО1 иск признал в полном объеме, пояснил, что принимает необходимые меры для устранения нарушений законодательства.

Представитель ответчика ГАПОУ СО «НТТМПС» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности будут устранены ответчиком к указанному прокурором сроку - до****.

Представитель третьего лица ОНД по г.Нижний Тагил ГУ МЧС РФ по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав прокурора, представителей ответчика, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту –Закон о пожарной безопасности) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности –совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту Технический регламент) определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности».

Как следует из содержания ст. 20 Закона о пожарной безопасности к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Такие требования установлены, в частности, Правилами противопожарного режима РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390.

Наряду с данными Правилами следует также руководствоваться и иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке, например, Нормами пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», утвержденными Приказом МЧС России от 20.06.2003 №323 (НПБ-104-03), Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденными Приказом МЧС России от 18.06.2013 №315 (НПБ-110-03).

В соответствии с п.п. «г» п. 23 Правил противопожарного режима Российской Федерации, на объектах запрещается устраивать в подвалах и цокольных этажах мастерские, а также размещать иные хозяйственные помещения, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток.

В силу положений ст.ст.37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве оперативного управления принадлежит здание общежития площадью, *****кв.м., *****, кадастровый номер:********, расположенное по адресу: г.*****, ул.********, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ****(л.д.19).

В силу приведенных выше норм ГАПОУ СО «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» несет ответственность за соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск полностью либо частично. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

ГАПОУ СО «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» в судебном заседании признал факт имеющихся нарушений требований пожарной безопасности, что освобождает сторону истца от обязанности доказывания указанных обстоятельств.

Имеющиеся нарушения влияют на безопасность неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, на безопасность несовершеннолетних обучающихся.

Выполнение противопожарных мероприятий направлено на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременную эвакуацию и спасение людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Представителям ответчика судом разъяснены и понятны предусмотренные ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации последствия принятия судом признания иска, а именно, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, о чем он указал в своем заявлении, приобщенном к материалам дела.

Полномочия представителя ответчика ГАПОУ СО «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» ФИО2 на признание иска предоставлены последнему доверенностью директора ГАПОУ СО «НТТМПС» ФИО1 № * от ****года, сроком действия по ****года.

При таких обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в связи с чем с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» обязанность в срок до ****года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании общежития, площадью ****кв.м., ****, расположенного по адресу: **** область, город******, ул.******, а именно:

- привести хозяйственные помещения в соответствие с требованием, предусмотренным п.п. «г», п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390.

Взыскать с государственного автономного профессионального образовательного учреждения Свердловской области «Нижнетагильский техникум металлоперерабатывающих производств и сервиса» в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья Т.А.Филатьева