Решение № 2А-75(2)/2017 2А-75/2017 2А-75/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2А-75(2)/2017

Дело №2а-75(2)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 г. р.п. Дергачи

Ершовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Мурзаковой Г.Ю.

при секретаре Сакрыкиной Н.Д.

с участием помощника прокурора Дергачевского района Саратовской области Митри А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дергачевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Дергачевского района Саратовской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, мотивируя тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что администрацией <адрес> муниципального образования нарушается законодательство о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. На официальном сайте администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет» администрацией <адрес> муниципального образования не размещена информация, предусмотренная п.п.2, 3, 4, 5, 7 ч.2 ст.19 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании помощник прокурора Дергачевского района Саратовской области Митри А.А. поддержал исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области в суд не явился, причину неявки не сообщил.

В соответствии со ст.226 КАС РФ суд рассматривал дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора Дергачевского района Саратовской области Митри А.А., исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора Дергачевского района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон N 209-ФЗ) информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

3. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

4. Требования к информации, размещенной в сети "Интернет" в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из вышеприведенных норм закона следует, что администрация <адрес> муниципального образования обязана на своем сайте в сети «Интернет» размещать указанную выше информацию, предусмотренную законодательством в целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства.

С января 2016 года официальный сайт у администрации <адрес> муниципального образования отсутствует. Вся информация о деятельности указанного органа местного самоуправления размещается на официальном сайте администрации Дергачевского муниципального района Саратовской области в соответствующих разделах по адресу: http://dergachi.sarmo.ru/.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Дергачевского района по результатам проведенной проверки в адрес администрации <адрес> муниципального образования вносилось представление о необходимости размещения информации в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена контрольная проверка по указанному вопросу правового регулирования в ходе, которой установлено, что требование прокуратуры не исполнено.

Таким образом, бездействие администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района, выразившееся в не размещении на официальном сайте информации, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нарушает права неопределенного круга лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства на получение информации, предусмотренной законом.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Дергачевского района Саратовской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района, выразившееся не размещении на официальном сайте информации, предусмотренной Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» - незаконным.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования Дергачевского муниципального района разместить на официальном сайте Дергачевского муниципального района в сети «Интернет» информацию, предусмотренную статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»: о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 24 апреля 2017 года, с подачей апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области в <...>.

Судья Г.Ю. Мурзакова