Постановление № 5-1336/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1336/2020

Дело 5-1336/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 26 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата регистрации №., юридический адрес: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

из протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что №. в 09 час 05 мин установлен факт нарушения формы уведомления о заключении трудового договора, выразившийся в том, что ИП ФИО1 заключил трудовой договор №. с гражданином Таджикистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и своевременно направил в адрес УМВД России по ХМАО-Югре уведомление о заключении трудового договора без соблюдения установленного порядка, предусмотренного приложением № 15 к приказу МВД России от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайств иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ,

В судебном заседании защитник ФИО1 – Коршунов И.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что с вмененным нарушением ФИО1 не согласен, в устной форме должностное лицо объяснило ему, что нарушение заключается в том, что уведомление было не на 4 страницах, а на двух. Однако, образец соответствующего уведомления был взят с официального сайта и при обработке был шрифт уменьшился, но содержало все необходимые данные. Вину в письменном объяснении изначально признавал, поскольку юридически не грамотен, в дальнейшем ему стало понятно, что никаких нарушений он не допустил.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма уведомления установлена приложением № 15 к приказу МВД России от 04.06.2019 г. № 363 «Об утверждении формы ходатайств иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Объективная сторона правонарушения, установленного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выражается в не уведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, вменяя лицу нарушение соответствующего установленного порядка, административный орган обязан доказать и указать в чем конкретно выразилось нарушения порядка.

Однако, ни из текста протокола об административном правонарушении, ни из представленных административным органом документов не представляется возможным установить в чем именно, направленное ФИО1 уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не соответствовало соответствующему порядку, установленному законом.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 - прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья подпись А.П. Воробьева