Постановление № 5-47/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 5-47/2020

Дело № ххх


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 13 февраля 2020 года

Федеральный судья Сафоновского районного суда <адрес> Мельничук Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>. Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг заместителем начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Данной нормой установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом по части 1 статьи 18.8 указанного Кодекса административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно указанному протоколу гражданин Республики Таджикистан ФИО1 совершил повторно в течение года правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в том, что в течение семи рабочих дней со дня получения разрешения на временное проживание не зарегистрировался по месту жительства, чем нарушил ч.1 ст.14 Федерального закона от дд.мм.гггг №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от дд.мм.гггг №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина является миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением должностного лица – начальника ОВМ МО МВД России «Сафоновский» от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Как следует из положений Федерального закона от дд.мм.гггг №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от дд.мм.гггг № ххх-О-О, от дд.мм.гггг № ххх-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.4 Федерального закона от дд.мм.гггг №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч.1 ст.20 Федерального закона от дд.мм.гггг №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от дд.мм.гггг №109-ФЗ.

Из сведений представленных должностным лицом, усматривается, что ФИО1 Управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес> выдано разрешение на временное проживание с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Как следует из объяснения ФИО1 он получил разрешение на временное проживание в РФ сроком действия до дд.мм.гггг., в течение семи рабочих дней не зарегистрировался, так как у него не было места, где возможно было зарегистрироваться.

Таким образом, установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 в течение семи рабочих дней со дня получения разрешения на временное проживание не зарегистрировался по месту жительства, доказательств принятия им мер для получения регистрации в деле не содержится.

При таких установленных обстоятельствах суд находит, что в действиях ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России, объяснением ФИО1 не отрицавшего совершение правонарушения и другими документами.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, длительность времени со дня получения разрешения на временное проживание, в течение которого ФИО1 не зарегистрировался, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

С учетом изложенного, судья находит, что ФИО1 следует избрать наказание в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению: УФК по <адрес> (МО МВД России «Сафоновский» л/с <***>) № счет получателя: 40№ ххх, БИК: 046614001, наименование банка получателя: отделение <адрес>, КБК: 18№ ххх, ИНН: <***>, КПП: 672601001, ОКТМО: 66641101.

До момента выдворения ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>).

Постановление направить для исполнения в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Копия постановления подлежит вручению лицу, в отношении которого возбуждено административное дело, и должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Федеральный судья: Е. В. Мельничук