Решение № 2А-783/2019 2А-783/2019~М-803/2019 М-803/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-783/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Зари А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.,

с участием

старшего помощника прокурора города Донского Мартиной О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области административное дело № 2а-783/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Донскому к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по г. Донскому обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ФИО1 осужден 10.12.2014 г. Донским городским судом Тульской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден 20.07.2018 г. по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области.

Решением Донского городского суда Тульской области от 19.04.2018 г. в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства (пребывания) на регистрацию два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещения пребывания в определенных местах, а именно не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Донского городского суда Тульской области от 19.02.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки в ОМВД РФ по месту жительства ( пребывания) на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел; запрета посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В ОМВД России по г. Донской Тульской области старшим инспектором по организации и осуществлению административного надзора с поднадзорным ФИО1 проводилась устная профилактическая беседа об установлении ему административных ограничениях прав, свобод и обязанностей, предусмотренных Федеральным Законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Однако ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения правонарушений со стороны поднадзорного лица, необходимо установить данному лицу дополнительные ограничения, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Донскому Тульской области не явился, представил заявление с просьбой дело рассмотреть без участия представителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, о чем представил письменное заявление.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора города Донского, полагавшего заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании нашел подтверждение факт установления решением Донского городского суда Тульской области от 19 апреля 2018 г. в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с административными ограничениями в виде

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток;

- запрещение пребывания в определённых местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Донского городского суда Тульской области от 19 февраля 2019 г. в отношении ФИО1, установлены дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещения посещать места проведения массовых мероприятий (демонстраций, собраний, забастовок, митингов, шествий, пикетирования и других), культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также, согласно имеющейся в материалах дела копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ОМВД России по г. Донскому, ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

В материалах дела имеются копии протоколов об административных правонарушениях, совершенных ФИО1 административных правонарушений, а именно: протокол об административном правонарушении № от 23.03.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в 500 р., протокол об административном правонарушении № от 20.04.2019 по ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в 500 р.

По смыслу закона, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, поскольку административный ответчик два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, следовательно, имеются законные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Суд считает, что дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденной новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г.Донской Тульской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить в полном объеме.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты> гражданину <данные изъяты> административные ограничения в виде:

запрета выезда за пределы Тульской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий