Решение № 2А-1618/2018 2А-1618/2018~М-1670/2018 М-1670/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-1618/2018

Дело № 2а-1618/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года Кольский районный суд Мурманской области

в составе: председательствующего судьи Исаевой Ю.А.,

при секретаре Фицнер А.И.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кольского района Мурманской области Косенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению ОМВД России по Кольскому району Мурманской области об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России по Кольскому району Мурманской области обратился в суд с административным заявлением об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В обоснование указывает, что ФИО1, осужден <дата> Ленинским районным судом г. Ярославля по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 4 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Решением Псковского районного суда Псковской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также возложена обязанность соблюдения административных ограничений в виде:

- обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, <данные изъяты>

Просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, а также в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление по вышеизложенным доводам и основаниям.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения требований административного истца.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден <дата> приговором Ленинского районного суда г. Ярославля по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом постановления Псковского районного суда Псковской области от <дата>, к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Псковского районного суда Псковской области от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, а также возложена обязанность соблюдения административных ограничений в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

После отбытия наказания <дата> ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Кольскому району Мурманской области.

В период срока административного надзора административный ответчик 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

<дата> постановлением УУП ОМВД России по Кольскому району Мурманской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф оплачен.

<дата> мировым судьей судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

<дата> постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского судебного района Мурманской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, штраф не оплачен.

Участковым уполномоченным ОМВД России по Кольскому району Мурманской области административный ответчик характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности.

Из приговора Псковского районного суда Псковской области от <дата> следует, что ФИО1, был осужден за преступление, относящееся к категории тяжких, совершенное после распития спиртных напитков. В настоящее время из характеристики участкового инспектора следует, что административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками. Привлекался административной комиссией к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в распитие спиртных напитков, участковым уполномоченным за мелкое хулиганство совершенное в ночное время суток.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда России № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд находит подлежащим удовлетворению требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в полном объеме, поскольку представленные сведения об обстоятельствах совершенных преступлений, об образе жизни и поведении свидетельствует о недостаточности ранее установленных ограничений, как не позволяющих обеспечить достижение целей административного надзора.

Между тем, в случае возникновения обстоятельств, затрудняющих, либо делающих невозможным соблюдение административных ограничений, поднадзорное лицо, на основании ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 вправе обратиться в суд с административным иском о частичной или полной отмене установленных административных ограничений, представив необходимые доказательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное заявление ОМВД России по Кольскому району Мурманской области об установлении дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий

Ю.А. Исаева