Решение № 2А-88/2017 2А-88/2017~М-942/2017 М-942/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-88/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-88/2017 г.

18 апреля 2017 года. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Суворова С.А.,

при секретаре – Мищенко Е.А., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление бывшего военнослужащего Службы в г<данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) руководителя Управления капитального строительства 7 Службы ФСБ России, связанных с не предоставлением жилищной субсидии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) руководителя Управления капитального строительства 7 Службы ФСБ России (далее - УКС 7 Службы ФСБ России), связанных с не предоставлением жилищной субсидии.

Полагая, что вышеуказанные действия (бездействие) незаконными, административный истец просил о возложении на руководителя УКС 7 Службы ФСБ России обязанности по выделению денежных средств, для обеспечения его жилищной субсидией, в месячный срок, который считает разумным, а также возместить ему судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1, в обоснование заявленных требований пояснил, что он уволен с военной службы, состоит в списках личного состава Службы в <данные изъяты>, при этом проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, площадь которого соответствует нормам действующего Законодательства, вместе с тем, он состоит в списках очередников пятым на предоставление жилищной субсидии, однако лимиты денежных средств на её выплату не выделяются, в связи с чем, просил суд удовлетворить требования его административного иска в полном объёме.

Из исследованных в судебном заседании возражений представителя руководителя УКС 7 Службы ФСБ России ФИО следует, что указанной Службой были направлены предложения по выделению денежных средств, для формирования бюджетной заявки в Министерство финансов РФ на 2018 год, а денежные средства выделяемые ранее были израсходованы на военнослужащих имеющих право на внеочередное обеспечение жилищной субсидией, по отношению к которым ФИО1 каких-либо льгот и преимуществ не имеет, в связи с чем, отсутствует возможность для обеспечения ФИО1 жилищной субсидией ранее тех военнослужащих, которые обеспечиваются субсидией вне очереди и в первыми в очереди, т.е. состоящих в очереди ранее ФИО1, - то просил суд отказать в требованиях административного искового заявления.

Руководитель УКС 7 Службы ФСБ России, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявил.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований административного истца по следующим основаниям.

Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей определён приказом ФСБ России от 15 октября 2014 года № 587, который официально опубликован в «Российской газете» от 26 ноября 2014 года № 269, и с этого времени доступен для всеобщего ознакомления.

Согласно п.2 названного приказа ФСБ России от 15 октября 2014 года № 587, подразделения ФСБ России и органы федеральной службы безопасности ежегодно к 20 марта обязаны направлять в УКС 7 Службы ФСБ России предложения на получение денежных средств на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия).

П.п. 3 и 4 того же приказа возлагает на УКС 7 Службы ФСБ России обязанность обобщать предложения органов безопасности на получение денежных средств и направлять обобщенные показатели в ФЭУ 7 Службы ФСБ России для включения в сводную бюджетную заявку ФСБ России на очередной финансовый год, а на ФЭУ данной Службы - в установленном порядке формировать бюджетные заявки ФСБ России на получение денежных средств на предоставление жилищной субсидии; после доведения до ФСБ России лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год на предоставление жилищной субсидии направлять утвержденные показатели в УКС 7 Службы ФСБ России, а также доводить в установленном порядке до органов безопасности лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год на предоставление жилищной субсидии.

Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии ОКПП «Уссурийск» Федеральной пограничной службы РФ от 01 декабря 1999 года №10/485 усматривается, что ФИО1 с указанного числа, был принят на учёт нуждающихся в обеспечении жильём, составом семьи состоящей из 3 человек.

Согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии Службы в <данные изъяты> от 30 января 2013 года №19, ФИО1, в связи с предстоящим увольнением – по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, был принят на учёт нуждающихся в избранном после увольнения месте жительства – г. Владивостоке с 17 декабря 2013 года, составом семьи состоящей из 1 человека.

В соответствии с выпиской из протокола заседания жилищной комиссии Службы в <данные изъяты> от 23 июня 2014 года №12, ФИО1 признан нуждающимся в обеспечении его жилищной субсидией.

Как усматривается из сопроводительных и обоснований от 09 апреля 2015 года №21/703/6/4-3064 и от 6 марта 2015 года №21/703/6/4-1925 начальника Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, на имя руководителя УКС 7 Службы ФСБ России, были направлены предложения на получение денежных средств и предоставления субсидии для приобретения и строительства жилого помещения, при этом ФИО1 состоит очередником по номером 5, по дате постановки на жилищный учёт, составом семьи состоящей из 1 человека.

Исходя из содержания вышеуказанных норм материального права и фактических обстоятельств дела, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд не усматривает незаконности в действиях (бездействии) должностных лиц, связанных с не предоставлением ФИО1 жилищной субсидии и нарушения его прав, поскольку установленный приказом ФСБ России от 15 октября 2014 года № 587 порядок и сроки предоставления жилищной субсидии ими не нарушены, а ФИО1 не может быть обеспечен указанной субсидией ранее военнослужащих состоящих на таком учёте во внеочередном порядке и ранее него поставленных на такой учёт в очередном порядке, изъявивших желание на получение указанной субсидии, в связи с чем, требования административного истца об оспаривании действий (бездействия) руководителя 7 Службы ФСБ России, связанных с не предоставлением жилищной субсидии, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу ст.111 КАС РФ расходы ФИО1 по оплате государственной пошлины при подаче искового административного заявления в суд, ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) руководителя Управления капитального строительства 7 Службы ФСБ России, связанных с не предоставлением жилищной субсидии, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 21 апреля 2017 года.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда С.А. Суворов

Секретарь судебного заседания Е.А. Мищенко