Решение № 2А-1287/2025 2А-1287/2025~М-927/2025 М-927/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-1287/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Винниковой С.И.,

с участием помощника прокурора Кореновского района ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца прокурора Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействие администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кореновского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района о признании незаконным бездействие администрации Платнировского сельского поселения Кореновского района, ссылаясь на то, что прокуратурой Кореновского района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе в части принятия мер пр обустройству пешеходных переходов на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

Установлено, что в нарушение указанных требований законодательства на некоторых автомобильных дорогах местного значения Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края не обеспечена безопасность дорожного движения, в частности выявлены следующие нарушения:на пешеходном переходе по <......................> у СОШ <......................> не работает светофор Т.7, что не соответствует п. <......................>; по <......................> на пешеходном переходе отсутствуют знаки <......................> с обеих сторон, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>; по <......................> у пересечения с <......................> на пешеходном переходе отсутствуют знаки <......................> с четной стороны, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>, пешеходный переход не оборудован освещением, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>; по <......................> у пересечения с <......................> на пешеходном переходе отсутствуют знаки <......................> с четной стороны, что не соответствует п. <......................> ФИО 52289-2019, пешеходный переход не оборудован освещением, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>

Прокуратурой Кореновского района <......................> главе Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края по указанным фактам вносилось представление <......................>.

Однако, выявленные нарушения устранены частично, следовательно, администрацией Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края не принимаются должные меры по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

Непринятие мер по созданию условий для безопасности дорожного движения нарушает законные права и интересы граждан и повышает риск совершения ДТП и причинения гражданам телесных повреждений.

На основании изложенного, прокурор района просил суд признать незаконным бездействие администрации Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части принятия мер по обустройству пешеходных переходов, на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края. Обязать администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края обеспечить выполнение работ по устранению выявленных нарушений требований ФИО <......................> и ФИО <......................> на автомобильных дорогах Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края путем: ремонта на пешеходном переходе по <......................> у СОШ <......................> светофора Т.7 в соответствии с п<......................> ФИО <......................>; установки по <......................> на пешеходном переходе знаков <......................><......................> четной стороны в соответствии с п. <......................> ФИО <......................> установки освещения у пешеходного перехода в соответствии с п<......................> Р 52766-2020; установки по <......................> у пересечения с <......................> на пешеходном переходе знаков <......................> с четной стороны в соответствии с п. <......................> ФИО <......................>, установки освещения у пешеходного перехода в соответствии с п. <......................> Р <......................>

В судебном заседании помощник прокурора <......................> ФИО доводы административного иска поддержала, на его удовлетворении настаивала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом и своевременно о чем свидетельствуют материалы дела.

При таких обстоятельствах суд определил дело рассмотреть при имеющейся явке сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кореновского района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе в части принятия мер пр обустройству пешеходных переходов на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, в соответствии с частью 2 статьи 12 Закона №196-ФЗ, возложена на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» (далее - Закон №257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений также относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ч. 4 ст. 17 Закона №257-ФЗ капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» установленные нормативными документами федеральных органов исполнительной власти требования к процессам проектирования, производства, монтажа, наладки и эксплуатации подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целями защиты жизни или здоровья граждан.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Материалами дела подтверждено, что в нарушение указанных требований законодательства на некоторых автомобильных дорогах местного значения Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района Краснодарского края не обеспечена безопасность дорожного движения, в частности выявлены следующие нарушения: на пешеходном переходе по <......................> у СОШ <......................> не работает светофор Т.7, что не соответствует п. 6.4.2 ФИО <......................>; по <......................> на пешеходном переходе отсутствуют знаки <......................> с обеих сторон, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>; по <......................> у пересечения с <......................> на пешеходном переходе отсутствуют знаки 5<......................> с четной стороны, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>, пешеходный переход не оборудован освещением, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>; по <......................> у пересечения с <......................> на пешеходном переходе отсутствуют знаки <......................> с четной стороны, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>, пешеходный переход не оборудован освещением, что не соответствует п. <......................> ФИО <......................>

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <......................><......................> главе Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района <......................> по указанным фактам вносилось представление <......................>. Вместе с тем, выявленные нарушения устранены частично.

В силу вышеизложенного суд считает установленным тот факт, что непринятие мер по созданию условий для безопасности дорожного движения нарушает законные права и интересы граждан и повышает риск совершения ДТП и причинения гражданам телесных повреждений.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что доводы прокурора <......................>, изложенные в административном иске являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ <......................> от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца прокурора <......................> в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Платнировского сельского поселения <......................> о признании незаконным бездействие администрации Платнировского сельского поселения <......................>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района <......................> по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе в части принятия мер по обустройству пешеходных переходов, на территории Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района <......................>.

Обязать администрацию Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района <......................> обеспечить выполнение работ по устранению выявленных нарушений требований ФИО <......................> и ФИО <......................> на автомобильных дорогах Платнировского сельского поселения Кореновского муниципального района <......................> путем: ремонта на пешеходном переходе по <......................> у СОШ <......................> светофора Т.7 в соответствии с п. <......................> ФИО <......................>; установки по <......................> на пешеходном переходе знаков <......................> с обеих сторон в соответствии с п. <......................> ФИО <......................>; установки по <......................> у пересечения с <......................> на пешеходном переходе знаков <......................> с четной стороны в соответствии с п. <......................> ФИО <......................>, установки освещения у пешеходного перехода в соответствии с п. <......................> ФИО <......................> установки по <......................> у пересечения с <......................> на пешеходном переходе знаков <......................> с четной стороны в соответствии с п. <......................> ФИО <......................>, установки освещения у пешеходного перехода в соответствии с п. <......................> ФИО <......................>.

Мотивированная часть решения изготовлена <......................>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <......................>вого суда через Кореновский районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Кореновского районного суда: С.Н. Лазарович