Постановление № 5-63/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-63/2018

№

город Фролово 10 июля 2018 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Сотникова Е.В., рассмотрев в помещении Фроловского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 403538, <...>, административный материал в отношении:

ФИО1, ....,

привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что она является гражданкой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Мазыр» города Санкт-Петербург прибыла на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан, к своему мужу ФИО3, который имеет вид на жительство, и проживает в настоящее время в <адрес>. Намерена проживать со своим мужем, с которым у них имеются несовершеннолетние дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по <адрес>, установлена гражданка Таджикистана, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, чем нарушила п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации ФМС РФ, из которых следует, что ФИО1 являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, поставлена на миграционный учёт ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

миграционной картой серии №, согласно которой дата прибытия ФИО1 на территорию РФ указана ДД.ММ.ГГГГ;

паспортом гражданина <адрес>, выданным ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данное лицо является гражданкой <адрес>, прибывшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ;

отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, из которого следует, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающих существо совершенного ею административного правонарушения;

сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности за уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ);

сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации ФМС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ФИО3, являющийся иностранным гражданином, имеет вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельствами о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что ФИО1 имеет несовершеннолетних детей, отцом которых является ФИО3

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, иностранный гражданин ФИО1 не имеет установленного законом права находится на территории Российской Федерации.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает необходимым признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Учитывая, что ФИО1 является гражданкой <адрес>, в настоящее время её муж ФИО3 имеет вид на жительство в РФ, проживает в <адрес>, а также учитывая её намерение проживать с мужем в <адрес>, наличие совместных несовершеннолетних детей с иностранным лицом, имеющим вид на жительства в РФ, характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере .... рублей без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату административного штрафа произвести в течение 60 дней по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Фроловский»), счёт №<***> ИНН <***>, КПП 345601001, р/с <***>, банк получателя: отделение Волгограда, город Волгоград, КБК 18811640000016020140, БИК 041806001, ОКТМО 18728000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья подпись Е.В. Сотникова