Решение № 2А-1-205/2025 2А-1-205/2025~М-1-181/2025 М-1-181/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 2А-1-205/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года пгт. Спирово

Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в составе

председательствующего судьи Урядниковой Е.А.,

при помощнике судьи Орловой Л.А.,

с участием помощника прокурора Спировского района Сугяна А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в пгт. Спирово Тверской области административное дело № 2а-1-205/2025 (УИД 69RS0006-02-2025-000304-51) по административному исковому заявлению прокурора Спировского района в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спировского района в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой было установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> размещена информация о продаже в дистанционной форме рыболовных сетей из синтетических материалов.

Данная информация предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержание сайта может любой интернет-пользователь, также предусмотрена обратная связь с продавцом.

Информация, направленная на предоставление возможности приобретения орудий вылова водных биологических ресурсов с применением рыболовных сетей из синтетических материалов нарушает запреты, установленные федеральным законодательством, создает угрозу причинения ущерба Российской Федерации, а также нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствует совершению уголовных и административно наказуемых деяний. Необходимость ограничения доступа к размещенной на указанных сайтах информации обеспечит защиту интересов государства и граждан, поскольку деятельность по продаже запрещенных орудий добычи (вылова) водных ресурсов с использованием сети «Интернет», а так же средств связи запрещена.

Помощник прокурора Спировского района Сугян А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменное объяснение, согласно которому исковое заявление содержит ссылки на информационные ресурсы в сети «Интернет», использующие сетевой протокол, поддерживающий шифрование (важным отличием является указание «https»), поэтому Управление не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы в сети «Интернет». Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт. Против удовлетворения исковых требований в отношении указателей страниц сайтов в сети «Интернет»: <данные изъяты> - не возражают. Доменные имена сайтов <данные изъяты> являются разделами сайтов, информация на них может меняться в зависимости от релевантности запросов; страница https://kitaiki.ru/ является стартовой, продажа в дистанционной форме рыболовных сетей из синтетических материалов отсутствует; вопрос об удовлетворении требований в отношении указанных сайтов оставляют на усмотрение суда.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства: размер ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Частью 4 ст. 26 Федеральный закон от 20.12.2004 года № 166-ФЗ в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно подпункту 13.2 пункта 13 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно пункту 14 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 № 695, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов применяются орудия добычи (вылова) в соответствии с технической документацией. Запрещается применение орудий и способов добычи (вылова), не предусмотренных в подпункте 14.1 пункта 14 Правил рыболовства.

Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации является незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещённых орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (п.«б» ч.1 ст.256 УК РФ).

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как установлено судом, прокуратурой Спировского района в ходе проверки было установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами <данные изъяты> размещена информация о продаже в дистанционной форме рыболовных сетей из синтетических материалов, являющихся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Указатели страниц Интернет сайтов, расположенных по адресам https<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены, что подтверждается скриншотами с Интернет сайта «eais.rkn.gov.ru».

Данная информация предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь, также предусмотрена обратная связь с продавцом.

Установить владельца Интернет-сайтов с вышеназванными адресами не представилось возможным, в связи с отсутствием данных сведений невозможно установить лицо, которое осуществило размещение запрещенной информации по указанному адресу.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что информация, размещенная на вышеназванных Интернет-сайтах, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования рыболовных сетей, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждающие неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, является информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объёме, поскольку признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределённого круга лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175 – 180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> – и их отображениями запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для включения Интернет-сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> – и их отображениями, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области – постоянное судебное присутствие в пгт. Спирово Спировского района Тверской области в течение 1 месяца.

Председательствующий судья Е.А. Урядникова

Мотивированное решение суда составлено 09 октября 2025 года.

69RS0006-02-2025-000304-51