Решение № 2А-200/2019 2А-200/2019(2А-5381/2018;)~М-5653/2018 2А-5381/2018 М-5653/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-200/2019

дело № 2а-200/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 11 января 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Орловой С.Г., при секретаре Ивановой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Йошкар-Оле к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по г. Йошкар-Оле обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации. Требование мотивировано тем, что ФИО1, являясь с ДД.ММ.ГГГГ. индивидуальным предпринимателем, уклоняется от уплаты налогов, сборов, пени и штрафов. На исполнении в Йошкар-Олинском городском отделе судебных приставов № 2 УФССП по Республике Марий Эл находится возбужденное на основании постановления ИФНС России по г. Йошкар-Оле № от 05 июля 2018 г. исполнительное производство о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика в размере 616496 руб. 06 коп. Задолженность административным ответчиком не погашена, исполнительный документ не исполнен.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Йошкар-Оле, административный ответчик ФИО1, заинтересованные лица – представитель УФССП России по РМЭ, судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

Тем самым законодатель предусмотрел специальные правила, регламентирующие порядок ограничения права выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем такое право не является абсолютным в силу ст. 56 (ч. 3) Конституции РФ и может быть ограничено федеральным законом на основании ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, вынесение судебным приставом-исполнителем в отношении должника в исполнительном производстве постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, как направленное на обеспечение исполнимости судебных постановлений и актов иных органов и должностных лиц, не нарушает конституционные права граждан – участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2014 года № 1563-О).

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., присвоен ОГРНИП №.

Инспекция ФНС России по г. Йошкар-Оле вынесла в отношении ФИО1 постановление о взыскании налогов, сборов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № от 05 июля 2018 г. на сумму 616496 руб. 06 коп.

На основании данного постановления Йошкар-Олинский городской отдел судебных приставов № 2 УФССП по Республике Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ возбудил в отношении ФИО1 исполнительное производство №, по которому по состоянию на 01 ноября 2018 г. задолженность ФИО1 составляет 613920 руб. 05 коп. Исполнительное производство фактическим исполнением требований не окончено.

Факт наличия задолженности ФИО1 не оспаривается, доказательства уплаты долга, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов, административным ответчиком суду не представлены.

Должником требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом им не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должнику из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых также не представлено.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле и установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по <адрес>, паспорт №, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 09 июля 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд РМЭ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Г. Орлова

Мотивированное решение составлено 16 января 2019 года.