Постановление № 5-584/2023 от 17 декабря 2023 г. по делу № 5-584/2023

УИД № 11RS0006-01-2023-002327-09 Дело № 5-584/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск 18 декабря 2023 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Ларина Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудниками ОМВД России по г. Усинску в ходе проведения внеплановой документарной проверки выявлено нарушение миграционного законодательства в области привлечения и использования для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, а именно индивидуальный предприниматель ФИО1 по устной договоренности привлек в период с 03.10.29023 по дд.мм.гггг. к трудовой деятельности, связанной с оштукатуриванием стен цементным раствором на балконе строящегося дома по ..., гражданина ... ФИО2-у., дд.мм.гггг. года рождения, не имеющего разрешительных документов (патента) для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Коми.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2-у. постановлением судьи Усинского городского суда Республики Коми от 05.10.2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Старшим инспектором ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО3 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении направлено в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилось.

Считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона по общему правилу работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается исследованными в ходе рассмотрения материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; постановлением судьи Усинского городского суда Республики Коми № от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности гражданина Республики Узбекистан ФИО2-у. по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ; выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1; рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г. Усинску ФИО3 от дд.мм.гггг. и другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, считаю, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении требований миграционного законодательства нашла свое подтверждение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание индивидуальным предпринимателем ФИО1 вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, не установлено.

При назначении наказания учитываются характер административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, имущественное и семейное положение правонарушителя (в браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка 8 лет, имеет хронические заболевания глаз).

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Поскольку ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, административное правонарушение им совершено впервые, вред здоровью и жизни людей правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, считаю возможным назначение индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженцу ... (паспорт: серия №, выдан дд.мм.гггг. МВД по ..., код подразделения №, ОГРНИП №, ИНН №), зарегистрированному по адресу: ..., проживающему по адресу: ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Л.В. Ларина