Решение № 2А-18/2019 2А-18/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-18/2019

Дело № 2а-18/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пильна 17 января 2019 г.

Судья Пильнинского районного суда Нижегородской области Сычева О.Н.,

с участием зам. прокурора Пильнинского района Ионовой О.В,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Пильнинский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Юргель О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Пильнинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МО МВД России «Пильнинский» обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором <адрес> от 28.10.2008 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> Нижегородской области от 9.11.2011 года действия ФИО2 переквалифицированы на ст. 111 часть 4 УК РФ в ред.от 07.03.2011 года и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

24.05.2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок <данные изъяты> дней. Судимость не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, т.е. за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По мнению административного истца, данные обстоятельства являются основаниями для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления ОВД по месту жительства ; обязать являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске. Просит установить административный надзор ФИО2 на 1 год и установить административные ограничения: 1) Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности - для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений; 2) Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков – для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений в отношении граждан; 3) Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области - для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; 4) Обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 требования признал, пояснил, что совершение административных правонарушений, указанных в иске не оспаривает, согласен на установление административного надзора сроком на 1 год и административных ограничений, указанных в иске, в чем они заключаются ему понятно.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

К данному выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2)преступления при рецидиве преступлений;3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч.1 ст. 234.1 УК РФ. Согласно части 3 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) статьей 11.9 и (или )ст.12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах,

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установлены судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона –административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2 и 4 ) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 5 вышеуказанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором <адрес> от 28.10.2008 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением <адрес> Нижегородской области от 9.11.2011 года действия ФИО2 переквалифицированы на ст. 111 часть 4 УК РФ в ред.от 07.03.2011 года и окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

24.05.2016 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок <данные изъяты>.

Суд при решении вопроса об установлении административного надзора и административных ограничений учитывает всю совокупность представленных доказательств, которые характеризуют ФИО2 отрицательно, так ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ находился в состоянии алкогольного опьянения оскорбляющим человеческое достоинство, общественную нравственность; ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ распивал спиртные напитки в общественном месте; ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение хулиганских действий в присутствии посторонних лиц. Указанные административные правонарушения посягают на общественный порядок, общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.6,8,11). Административный штраф по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года и административный штраф по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящего времени не оплачены.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, указанных в части 1 статьи 3, части 2 статьи 3, пункте 1 часть 1 статьи 5 Федерального закона и имеются основания для удовлетворения требований административного искового заявления.

Устанавливая административный надзор, суд учитывает, что согласно ст. 86 ч.3 п. д УК РФ в редакции, действовавшей на дату совершения административным ответчиком особо тяжкого преступления, срок погашения судимости за особо тяжкое преступление составлял 8лет, т.к. согласно приговору преступление совершено в 2008 году. Судимость в настоящее время не снята и не погашена.

С учетом изложенного, суд считает, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 1 год, что не превышает срок погашения судимости.

Решая вопрос об установлении административных ограничений на период административного надзора, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 22 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд при принятии решения учитывает данные о личности: ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, официально нигде не работает, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.3).Суд принимает во внимание, что административный ответчик ФИО2 совершил административное правонарушение в состоянии алкогольного опьянения, следовательно, административному ответчику должно быть установлено административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков.

С учетом изложенного, признавая доводы представителя административного истца мотивированными, суд находит обоснованными требования об установлении ФИО2 следующих административных ограничений:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков;

3) запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления ОВД по месту жительства;

4) обязать поднадзорного являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Указанные административные ограничения не ограничивают несоразмерно право ФИО2 на труд, получение образования или медицинской помощи.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Пильнинский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу : <адрес> административный надзор на срок 1 год, со следующими административными ограничениями :

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания подназорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков;

3) запретить выезд за пределы Нижегородской области без уведомления ОВД по месту жительства ;

4) обязать поднадзорного являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Пильнинский районный суд.

Судья: О.Н. Сычева