Решение № 2А-561/2017 2А-561/2017~М-640/2017 М-640/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 2А-561/2017

Дело № 2а-561/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 <данные изъяты>

старшего помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Остерниковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное исковое заявление ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

исправительное учреждение – ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); 4. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 5. запрета выезда за пределы Читинского района без разрешения органа осуществляющего административный надзор; 6. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 <данные изъяты> осужден за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения намерен проживать по адресу: <данные изъяты>. В период отбывания наказания мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для себя не делает, принадлежит к группе осужденных отрицательной направленности, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, в обращении к персоналу исправительного учреждения вежлив, тактичен. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял, трудоустройство в местах лишения свободы считает унизительным. Вину в совершении преступлений не признает, не раскаивается, меру уголовного наказания считает не справедливой. Допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 28.09.2010, 03.12.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 01.06.2017 состоит на профилактическом учете как активный участник группировки отрицательной направленности, распространяет и насаждает «воровские правила и традиции», на путь исправления не встал.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> возражал против требований в части установления административного ограничения в виде запрета посещать массовые и иные мероприятия и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.), указывая, что желает посещать мероприятия в том числе с детьми. В остальной части требований об установления административного надзора не возражал.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагал возможным удовлетворить заявление частично, установить административный надзор сроком 3 года, с заявленными административными ограничениями.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 <данные изъяты> года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы 06.12.2017 по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Так, осужденный отбывает наказание по приговору Ингодинского районного суда г.Читы от 28.05.2008 (с учетом кассационного определения Читинского областного суда от 11.08.2008 и постановления Карымского районного суда Забайкальского края от 28.05.20112 о приведении приговоров в соответствие с действующим законодательством), которым осужден за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, к наказанию по которому, частично присоединены наказания по приговорам от 14.11.2006 (осужден по ч.3 ст.158 УК РФ в редакции от 07.03.2011 №26-ФЗ) и от 20.04.2007 (осужден по пп. «а,г» ч.2 ст.161 УК РФ в редакции от 07.03.2011 №26-ФЗ).

Постановлениями начальника учреждения от 28.09.2010, 03.12.2014 осужденный ФИО2 <данные изъяты> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.7-8).

Из представленных административным истцом доказательств следует, что обстоятельства, положенные в основу постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 28.09.2010 и 03.12.2014, свидетельствуют об обоснованности таких решений, исходя из предшествовавших принятию данного решения: количества и характера допущенных осужденным нарушений (2 взыскания в период до 28.09.2010 и 9 взысканий в период до 03.12.2014, применялись дисциплинарные взыскания в виде помещений в ШИЗО, нарушения касались невыполнения команды подъем, хождения вне строя, неповиновение законным требованиям администрации, нелегальная переписка, нарушение формы одежды и пр.), психологической характеристика, а также его последующего поведения в исправительном учреждении после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отсутствие поощрений.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5. обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяться судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 <данные изъяты> судим за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения намерен проживать Забайкальский край, <данные изъяты>. Согласно представленной характеристики, ответчик, мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для себя не делает, принадлежит к группе осужденных отрицательной направленности. Внешний вид опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном санитарном состоянии, не заправлено по установленному образцу, в обращении к персоналу исправительного учреждения вежлив, тактичен. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявлял, трудоустройство в местах лишения свободы считает унизительным. Вину в совершении преступлений не признает, не раскаивается, меру уголовного наказания считает не справедливой. За период отбывания наказания допустил 17 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. 28.09.2010, 03.12.2014 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 01.06.2017 состоит на профилактическом учете как активный участник группировки отрицательной направленности, распространяет и насаждает «воровские правила и традиции», на путь исправления не встал.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.162 УК РФ относится к категории особо тяжких (п.5 ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (06.02.2008 год), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит установлению на срок от 1 года до 3 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: отсутствие поощрений и наличие 17 взысканий, отрицательной характеристики по месту отбытия наказания, свидетельствующей, что осужденный на путь исправления не встал, с учетом тяжести совершенного преступления, неоднократного привлечения к уголовной ответственности, что характеризует его как личность склонную к совершению преступлений, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 3 года, (что не превышает срок погашения судимости за особо тяжкое преступления), и предлагаемые заявителем временные ограничения прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а именно, в виде: 1. запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.) 2. запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); 3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 4. запрета выезда за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения лица осуществляющего административный надзор; 5. обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации, 6. запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.).

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Доводы административного ответчика ФИО2 <данные изъяты> о необоснованном вменении административного ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.), суд признает не состоятельными, поскольку данное ограничение является обязательной профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ответчиком правонарушений, исходя из его поведения в период отбывания наказания и тяжести, характера совершенных им преступлений и не ограничивает его законных прав и интересов.

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, то есть по 06 декабря 2020 года.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

заявление административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения, на срок 3 года, то есть по 06.12.2020 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО2 <данные изъяты> в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты> административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.),

- запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.),

-запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.),

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

- запретить выезд за пределы района места пребывания или жительства, без разрешения лица осуществляющего административный надзор;

- обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 11.10.2017.