Решение № 2-1015/2019 2-1015/2019~М-825/2019 М-825/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1015/2019

Дело № 2-1015/2019

УИД №42RS-0033-01-2019-001696-20


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 сентября2019 года г. Прокопьевск

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Котыхова П.Н.,

при секретаре Киселевой А.П.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО11

представителя ответчика ФИО2 ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО14 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее ответчик, УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. Требования, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначениидосрочной страховой пенсии по старости. РешениемГосударственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 4 месяца 17 дней. Пенсионным фондом в специальный стаж не включен период службы в армии по призывус ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включитьв специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с момента обращения за ее назначением.

Истец ФИО3 ФИО15 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО1 ФИО16 действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить. Пояснил, что с учетом включения в специальный стаж истца периода службы в армии, его специальный стаж будет составлять более 25 лет. Период службы в армии просит приравнять к периоду работы в особых условиях на ОАО «Шахта Коксовая» следующему после службы в армии.До службы в армии истец не работал, после службы в армии обучался в СПТУ № 41.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - ФИО2 ФИО17 действующий на основании доверенности, в судебном заседании считает иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от 08.02.2019. Пояснил, что не выполнены условия для включения в специальный стаж периода службы в армии, предусмотренные п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". А именно, до и после службы в армии истец не работал в особых условиях труда, которые дают право на досрочное назначение пенсии по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно записям в трудовой книжке истец до армии обучался в СПТУ №, после армии обучался в СПТУ №. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добычеугля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет. Требуемая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 13,8 баллов.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 названного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах подобыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1999 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающей право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 15, указанных Правил, лицам, не выработавшим 25 лет подземного стажа в соответствии со Списком от 13.09.1991 № 481, но имевшим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых, дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - за 9 месяцев.

Правила от 11.07.2002 № 516, предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом согласно названным Правилам, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником, согласно занимаемой должности, на основании трудового договора с работодателем.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 ФИО18ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 31-33).

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, имеется 24 года 4 месяца 17 дней (л.д. 39).

Истец не согласен с решением ответчика об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные истцом требования, суд пришел к следующему.

Согласно справки Военного комиссариата (города Прокопьевск и Прокопьевского района Кемеровской области, Муниципальный) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании учетной карточки к военному билету НА № с ДД.ММ.ГГГГ по 03.12.1992ФИО3 ФИО19 проходил службу в Российской Армии (л.д. 46).

Из трудовой книжки ФИО3 ФИО20 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он обучался в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Вооруженных сил; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на шахте «Коксовая» электрослесарем подземным (л.д. 47-49).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70) Архивного отдела администрации г. Прокопьевска ФИО3 ФИО21 работал на ОАО «Шахта Коксовая»: ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем 3 разряда на участок № (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем 3 разряда на участок № (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен исполняющим обязанности механика на участке № (до ДД.ММ.ГГГГ) (пр.№к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ назначен механиком подземным на участке № (пр. 1754к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом (пр. №к т ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно приказу №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ФИО22принят эл. слесарем подз. на уч. 16 на шахту «Коксовая» (л.д. 83).

Истцом представлены в материалы дела <данные изъяты> (л.д. 74-77), личные карточки (л.д. 78-79,86-87,88).

Из копии аттестата № следует, что ФИО3 ФИО23 обучался в Среднем профессионально-техническом училище № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56).

В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В период прохождения ФИО3 ФИО24 военной службы действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».В соответствии с пунктом 109 названного Постановления при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что период прохождения службы мог быть включен при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, для включения в специальный стаж истца ФИО3 ФИО25 службы в армии по призыву не соблюдены условия, предусмотренные Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».До службы в армии ФИО3 ФИО26 обучался в СПТУ №, после службы в армии обучался в СПТУ №. Следовательно, период службы ФИО3 ФИО27 в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) его специальный стаж составлял 24 года 4 месяца 17 дней, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется не менее 25 лет специального стажа.

Тем самым, требования истца кГосударственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), о признании незаконным решения № от 08.02.2019об отказе в установлении пенсии, обязании включитьв специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованийФИО3 ФИО28 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.09.2019.

Судья (подпись) П.Н. Котыхов

Подлинный документ подшит в деле № 2-1015/2019 Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.