Решение № 2А-948/2021 2А-948/2021~М-442/2021 М-442/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-948/2021

УИД 22RS0015-01-2021-000812-84

Дело №2а-948/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 12 марта 2021 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Барышникова Е.Н.,

при секретаре Кауль Н.А.,

с участием помощника прокурора Первомайского района Пергаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ОМВД России по Первомайскому району обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований ссылаясь на то, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 22.09.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 до 06 часов; запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Поскольку в 2020 году административным ответчиком неоднократно совершались административные правонарушения против общественного порядка и порядка управления, административный истец просит дополнить ранее указанные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок до трех явок в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 06 часов с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. Направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в котором признал административный иск, указал на отсутствие каких-либо возражений.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, при разрешении настоящего административного дела суд должен исходить из имеющихся данных об образе жизни и поведении административного ответчика, о соблюдении им ранее установленных административных ограничений.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 22.09.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 до 06 часов, запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них.

С учетом того, что опасный рецидив преступлений установлен приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27.05.2013 года, которым ФИО1 осужден за совершение, в том числе, тяжкого преступления (пункт «а» части 3 статьи 158 УК РФ), принимая во внимание редакцию статьи 86 УК РФ, действовавшую на момент совершения тяжкого преступления, судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Суд полагает необходимым отметить данное обстоятельство.

Согласно справке-характеристике от 16.02.2021 года, подготовленной участковым уполномоченным полиции УУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району лейтенантом полиции ФИО3, ФИО1 зарегистрирован по адресу: АДРЕС, фактически проживает по адресу: АДРЕС. По указанному адресу проживает совместно с супругой ФИО6 и детьми. За время проживания зарекомендовал себя удовлетворительно. Официально нигде не трудоустроен, работает по найму у частных лиц. Спиртными напитками не злоупотребляет. На административной комиссии при Боровихинском сельсовете не рассматривался.

Вместе с тем, по имеющимся в материалах административного дела данным ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановления мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский от 27.03.2020 года, дело №5-142/2020; от 30.04.2020, дело № 5-194/2020; от 30.04.2020, дело № 5-197/2020; от 15.06.2020, дело № 5-273/2020; от 15.06.2020, дело № 5-274/2020; от 05.08.2020, дело №5-349/2020; от 05.08.2020, дело № 5-352/2020; от 09.10.2020, дело № 5-475/2020; от 10.11.2020, дело № 5-516/2020); по статье 6.1.1 того же Кодекса (постановление мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский от 10.11.2020, дело № 5-515/2020); по статье 20.21 того же Кодекса (постановление мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский от 30.06.2020, дело № 5-295/2020); по статье 20.19 того же Кодекса (постановление и.о. мирового судьи судебного участка №3 Первомайского района, ЗАТО Сибирский от 04.06.2020 года, дело №5-152/2020); по части 1 статьи 19.24 того же Кодекса (постановление мирового судьи того же участка от 27.02.2020, дело № 5-101/2020; от 27.03.2020 дело № 5-141/2020).

Все постановления не обжалованы, вступили в законную силу и свидетельствуют, в том числе, о периодически допускаемом административным ответчиком несоблюдении установленных в отношении него административных ограничений (подавляющее большинство из них связано с нарушением запрета на нахождение вне жилого помещения в ночное время, имело место и нарушение административного ограничения в виде обязательной явки).

Изложенное, по мнению суда, не является достаточным основанием для дополнения административных ограничений посредством увеличения временного интервала запрещения пребывания лица вне жилого помещения с 21 часа до 6 часов (вместо существующего - с 22 часов до 6 часов). То, что административным ответчиком 20.02.2020 года в 21 час 50 минут было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление Новоалтайского городского суда от 21.02.2020 года, дело №5-294/2020), само по себе не является безусловным основанием к этому. Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 того же Кодекса, совершено 06.04.2020 года в 18 часов 05 минут. Административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 того же Кодекса, совершено 21.06.2020 года в 22 часа 25 минут. Административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.1.1 того же Кодекса, совершено в 03 часа. Все иные административные правонарушения, как уже отмечалось, связаны с нарушением запрещения нахождения вне жилого помещения в ночное время, т.е. совершены в период времени после 22 часов. Данные об устойчивой динамике совершения административным ответчиком административных правонарушений в позднее вечернее время с 21 часа до 22 часов отсутствуют.

Помимо изложенного, по мнению суда, увеличение временного интервала запрещения пребывания лица вне жилого помещения с 21 часа до 6 часов (вместо данного же ограничения с 22 часов до 6 часов), с учетом обстоятельств дела, само по себе не будет должным образом способствовать решению задач административного надзора.

Применительно к обстоятельствам настоящего административного дела, в целях оказания профилактического воздействия на административного ответчика, повышения его дисциплинированности и ответственности, суд полагает необходимым использовать правило, предусмотренное частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации: при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Принимая во внимание критичную динамику совершения административных правонарушений (одно из которых связано и с несоблюдением административного ограничения в виде обязательной явки), суд полагает возможным дополнение установленных в отношении административного ответчика административных ограничений посредством увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел в целях регистрации до четырех раз в месяц.

В дальнейшем, по мере исправления противоправной модели поведения, устойчивого недопущения случаев совершения противоправных деяний, ФИО1 вправе обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений (в том числе в формате сокращения количества обязательных явок в орган внутренних дел в целях регистрации).

Суд, с учетом изложенного, полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.

Дополнить установленные в отношении ФИО1 , ДАТА года рождения, решением Майминского районного суда Республики Алтай от 22.09.2017 года административные ограничения, установив ему обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.Н. Барышников