Постановление № 5-80/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-80/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск «11» декабря 2019 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Козынченко И.В.,

при секретаре Боровкове В.А.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

сотрудника ОМВД РФ, составившего протокол об административном правонарушении - ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего в Российской федерации без регистрации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ, в 08 часов 55 минут в <адрес> выявлен гражданин ФИО3, который являясь гражданином <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО3, вину в указанном правонарушении признал, пояснил, что прибыл в Россию из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с гражданской России, с которой имеют совместного ребенка, ДД.ММ.ГГГГ рождения. В ДД.ММ.ГГГГ выезжал в <адрес>. Прибыл в Россию в ДД.ММ.ГГГГ Пребывает в России без документов, подтверждающих право проживания Брак с супругой расторгнут, бывшая супруга от воспитания ребенка уклоняется, сын проживает с ним. С ДД.ММ.ГГГГ он состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с ними проживают: двое детей ФИО2 от первого брака, его ребенок от первого брака и совместный с ребенок ФИО2 Он содержит семью. Просит не выдворять его, поскольку его семья в РФ, он единственный кормилец в семье.

Свидетель ФИО2 относительно семейных отношений с ФИО3 дала пояснения аналогичные тем, что дал сам ФИО3

Заслушав ФИО3, свидетеля ФИО2, сотрудника ОМВД РФ, составившего протокол об административном правонарушении -ФИО4, исследовав материалы дела, судья находит доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, что нарушил предусмотренный ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, пребывает в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без документов, подтверждающих право пребывания (проживания); виновность в нем ФИО3 установлены и помимо признательных пояснений самого ФИО3 подтверждается материалами дела, в том числе: рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО1, объяснением ФИО3, рапортом Ст. УУП ОП «Юрюзанское» ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области ФИО4, паспортом гражданина <данные изъяты>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО3 следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

ФИО3 является иностранным гражданином, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей. ФИО3 состоит в фактических семейных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО2, с которой совместно воспитывает и содержит своих двух детей и двух детей ФИО2 от первого брака.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО3, судья учитывает признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, нет.

Учитывая правовую позицию, содержащуюся в ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, постановлении Конституционного суда РФ № 11-П от 15 июля 1999г., постановлении Конституционного суда РФ № 4-П от 14 февраля 2013г., постановлении Европейского суда по правам человека от 27 сентября 2011г., а так же конкретные обстоятельства данного дела, а именно, что ФИО3 имеет на территории Российской Федерации фактическую семью, четверых несовершеннолетних детей, которые проживает с ним. В связи с чем, выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации при данных обстоятельствах является вмешательством в личную и семейную жизнь. При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (Отдел МВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области) на счет: 40101810400000010801, ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск, ИНН <***>, КПП 745701001, код ОКТМО 75629000, БИК 047501001, код бюджетной классификации 18811640000016020140. Наименование платежа: административный штраф прочие по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание за которое предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав - Ивановский городской суд.

Судья: И.В. Козынченко