Решение № 2А-2006/2019 2А-2006/2019~М-1753/2019 М-1753/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-2006/2019

Дело № 2а-2006/19

73RS0002-01-2019-002208-31


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 11 июня 2019 года

Засвияжский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.Ю.,

при секретаре Дубановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция ФНС по России по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик состоит на налоговом учёте. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения: автомобиль Мерседес Бенц, г.н. №. Транспортный налог за вышеуказанный автомобиль за 2016 г. составил 4 500 руб., за 2014 г. – 4 500 руб. За просрочку исполнения обязательств начислены пени за период со 02.12.2017 г. по 18.12.2017 г. в сумме 7, 42 руб. Судебный приказ от 15.10.2018 г. отменен определением мирового судьи судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 01.11.2018 г. Просит взыскать с ответчика задолженность 9 007,42 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Абзацем 2 п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Судом установлено, что ФИО1 состоял на налоговом учете как налогоплательщик транспортного налога, по сведениям УГИБДД УМВД России по Ульяновской области 05.06.2018г. прекращена регистрация транспортного средства Мерседес Бенц 230, 1980 года выпуска в связи с утратой (неизвестно место нахождения транспортного средства или при невозможности пользоваться транспортным средством).

Согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации относительно спорного периода срок уплаты транспортного налога налогоплательщиками - физическими лицами установлен не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ).

Федеральным законом от 23.11.2015 N 320-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» в указанную норму внесены изменения, в соответствии с которыми транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление, направленное в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Иное предусмотрено абзацами 2 и 3 вышеприведенного пункта 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из вышеприведенных положений НК РФ, действующих с 04 апреля 2013 года, следует, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования общая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе в течение шести месяцев обратиться в суд с заявлением о взыскании лишь со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица не превысила 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев лишь со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения. Суммы различных налогов, даже если они включены в одно требование об уплате налога, суммированию не подлежат. Для разных налогов установлены различные правила, определяющие порядок и сроки их уплаты; соответственно, и право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки за счет имущества физического лица по каждому из налогов возникает самостоятельно.

Таким образом, обязанность ФИО1 уплачивать транспортный налог в сумме 4 500 руб. за 2014 год возникла в срок не позднее 1 октября 2015 года, за 2016 г. – 01.12.2017 г.

Налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог в отношении автомобиля Мерседес Бенц за 2014 г. – 4 500 руб., за 2016 год – 4 500 руб.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 04 марта 2013 года N 20-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК Российской Федерации, главой 32 КАС Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В адрес ответчика направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок не позднее 01.12.2017 г. транспортного налога за автомобиль Мерседес Бенц за 2014 г. – 4 500 руб., за 2016 год – 4 500 руб., всего на сумму 9 000 руб.

В связи с неисполнением данного налогового уведомления в адрес ответчика было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 9 000 руб., пени 7, 42 руб. в срок до 11.01.2018 г.

ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 09.10.2018 г., то есть по истечению 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора.

15.10.2018 г. мировым судьей судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 9 000 руб., пени 7, 42 руб.

На основании заявления ФИО1. вынесено определение мировым судьей судебного участка № 10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 01.11.2018 г. об отмене судебного приказа от 15.10.2018 г.

22.04.2019 г. Налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 г.г. в сумме 9 000 руб., пени по транспортному налогу за период со 02.12.2017 г. по 04.12.2017 г. в сумме 7, 42 руб.

Таким образом, на момент обращения к мировому судье 15.10.2018г., с учетом вышеуказанных положений НК РФ, срок на обращение в суд с административным истцом пропущен.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока стороной истца суду не предоставлено, в связи с чем, данный срок восстановлению не подлежит.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. 176-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного искового заявления инспекции Федеральной налоговой службы России по Засвияжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014,2016 годы в сумме 9 000 руб., пени в сумме 7,42 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья Иванова С.Ю.