Решение № 2А-1337/2024 2А-1337/2024~М-1269/2024 М-1269/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-1337/2024

УИД 42RS0017-01-2024-002506-70

Дело № 2а-1337/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 18 декабря 2024 года

Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шипицыной В.А.,

при секретаре Федоришиной Е.М.,

с участием ст. помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Сенькиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России обратился в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1, --.--.----. административный надзор сроком на 3 года, с целью осуществления контроля за поведением освобождающегося и предотвращения совершения им новых преступлений, а также оказания на него индивидуально профилактического воздействия, с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, ФИО1 судим:

1. 08.12.1982 Народным судом Кузнецкого района г.Новокузнецка Кемеровской области по ч.2 ст.144, ч.2 ст.15-144, ст.70 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы;

2. 20.07.1983 Народным судом г.Топки Кемеровской области по ч4.1 ст.144 УК РФ РСФСР к 5 годам лишения свободы;

3. 14.04.1989г. Народным судом г.Таштагола Кемеровской области по ч.2 стр.206 УК РСФСР к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

4. 01.02.1996 Ермаковским районным судом Красноярского края по ч.2 ст.146, ч.2 ст.144,ст.210, ст.40 УК РСФСР к 8 годам лишения свободы;

5. 25.04.2000 Минусинсим городским судом Красноярского края по ч.3 ст.30. п. «а,б,г» ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы;

6. 12.02.2004 Каратузским районным судом Красноярского края по ч.3 ст.158. ст.70 УК РФ 3 годам 6 месяцам лишения свободы;

7. 24.1 1.2010 Емельяновским районным судом Красноярского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ 2 года лишения свободы;

8. 21.11.2014 МССУ №21 Емельяновского района Красноярского края по ст.158. ч.5 ст.69 УК РФ 3 года 6 месяцев лишения свободы;

9. 25.08.2014 Емельяновским районным судом Красноярского края по п. «а» ч.3 ст.158. ст.70 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ 3 годам 3 месяцам лишения свободы;

10. 21.09.2017 Таштагольским городским судом по п. «а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.62, 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишение свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим;

11. 15.02.2021 Таштагольским городским судом Кемеровской области поч.1 ст.314.1 УК РФ 4 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 6 месяцев;

12. 10.04.2024 Таштагольским городским судом по ч.2 ст.314.1УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УКРФ условно с испытательным сроком на 6 месяцев;

13. 03.06.2024 Таштагольским городским судом по ч.1 ст.314.1УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УКРФ условно с испытательным сроком 4 месяца.

08.10.2019 ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК- 1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу. Решением Кировского районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 17.07.2019 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора с момента постановки ФИО1 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 30.07.2019.

14.08.2024 ФИО1 осужден приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислять с момента вступления приговора в законную силу. Зачесть в срок отбывания наказания срок содержания ФИО1 под стражей с 14.08.2024 до вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима на основании п.«а» ч.3.1 ст.72 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 30.08.2024.

Содержится в ФКУ СИЗО-2 ФИО2 России по Кемеровской области Кузбассу на основании постановления Таштагольского городского суда Кемеровской области от 10.07.2024 в качестве обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п.«а, б, в» ч.2 ст.158 УК РФ срок содержания под стражей установлен до 04.01.2025.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 12.02.2025 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>

Осужденный ФИО1 по приговору от 14.08.2024 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

04.12.2024 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Администрацией учреждения осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Характерна выраженная эмоциональная переключаемость без глубины переживания, упрямство, практичность, потребность в отстаивании собственных установок. Невыраженная тенденция к проявлению отрицательных чувств посредством спора, ругани, в стрессовых ситуациях может испытывать внутренние терзания и сожалеть о своем прошлом. Плохо переносит любые формальные рамки, проявляет трезвость суждений, тенденция к системному подходу. ФИО1. дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.

Инспектором УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Таштагольскому району осужденный ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете под административном надзором, ограничения установленные судом не соблюдает. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП, по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП. На профилактические беседы не реагирует, выводов не делает. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Все вышеизложенное в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ и ст. 173.1 УИК РФ, свидетельствует о том, что в отношении осужденного должен быть установлен административный надзор.

Представитель административного истца – ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании с использованием системы ВКС, против удовлетворения административного иска не возражал.

Выслушав позицию административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 названного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что 14.08.2024г. ФИО1 осужден приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 30.08.2024.

Начало срока 30.08.2024, окончание срока 12.02.2025, зачет с 14.08.2024г. по 29.08.2024г.

Ранее ФИО1 неоднократно привлекался к уголовной ответственности. При этом решением Кировского районного суда г.Кемерово от 17.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 30.07.2019.

По приговору от 14.08.2024 ФИО1 совершено преступление в период нахождения под административным надзором.

12.02.2025 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской от --.--.----.. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <****>

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что осужденный характеризуется удовлетворительно. Характерна выраженная ... ФИО1. дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет (л.д.23-24).

По месту жительства ст.инспектором направления по осуществлению АН ОМВД России по Таштагольскому району ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны, .... Состоит на профилактическом учете под административном надзором, ограничения установленные судом не соблюдает. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КРФ об АП, по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП. На профилактические беседы не реагирует, выводов не делает. Неоднократно привлекался к уголовной ответственности (л.д.31-32).

Учитывая, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, с учетом характеризующих данных, мнения всех участвующих в деле лиц, суд полагает, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 года, т.е. на срок погашения судимости, согласно требованиям п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на день совершения преступления.

При определении вида административных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение ФИО1 в период отбывания уголовного наказания, принимая во внимание также данные о личности осужденного на момент вынесения приговора, суд находит необходимым установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <****>

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых преступлений, окажут воспитательное воздействие на ФИО1 Указанные административные ограничения, которые являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения новых правонарушений, не ограничивают законных прав и интересов административного ответчика как осужденного, не отягчают его ответственности, а устанавливают контроль за его поведением по месту жительства уже после отбытия наказания.

Вместе с тем, Согласно разъяснениям в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимые и допустимые доказательства факта трудоустройства административного ответчика после отбытия наказания и осуществления им трудовой деятельности в ночное время в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах отсутствуют основания устанавливать исключения из периода ночного времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица.

Кроме того, согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает возможность установления административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 статьи 12 указанного Федерального закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке данного административного ограничения на уведомление органа внутренних дел в случае выезда за пределы муниципального образования является излишним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции от 22.12.2022), с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Как следует из характеристики инспектора ОМВД ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, .. в связи с чем суд считает обоснованным возложение на ФИО1 запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В остальной части ограничения подлежат установлению в соответствие с формулировкой, указанной в законе.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, --.--.----. на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1, --.--.----. на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы <****>

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 час.;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный надзор в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение в мотивированной форме изготовлено 18 декабря 2024г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Шипицына