Решение № 2-1235/2018 2-1235/2018~М-1282/2018 М-1282/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1235/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. ФИО2 <адрес> 18 июля 2018 г.

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Судьи Радченко Д.В.

при секретаре ФИО6

с участием:

представителя истца ФИО7 ФИО8 действующая на основании доверенности <адрес>1 от 17.03.2018г.

представителя ФИО4 <адрес> ФИО9 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2 <адрес> о признании права собственности в порядке приобретательской давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 <адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок фактической площадью 870 кв.м., установленной кадастровым инженером согласно схеме расположения земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, по <адрес> возле <адрес> ФИО2 <адрес>.

В обоснование доводов указала на то, что является собственницей <адрес>, расположенного по адресу <адрес>. Рядом с домом расположен земельный участок общей площадью 870 кв.м., который образуется из земель неразграниченной государственной (муниципальной) собственности кадастрового квартала 23:49:0136005 для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося в пользовании истца, и используемый ею по прямому назначению. Недвижимое имущество перешло к истцу по наследству от ее супруга ФИО10, однако право на земельный участок общей площадью 870 кв.м., который расположен рядом с домом Истца, последняя оформить не смогла, поскольку данный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования супругу истицы, умершему в 2013 г. покойный не успел оформить данный участок и зарегистрировать на него право собственности. После смерти супруга истец добросовестно и непрерывно пользуется земельный участком. Давность пользования подтверждается тем, что спорный участок облагорожен, имеются плодовые деревья и насаждения. Истец обратилась в ФИО4 <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка ей в собственность, однако ответ предоставлен не был. 02.04.2018г. ФИО1 обратилась к ФИО2 <адрес> с жалобой. Ответ на жалобу был получен 05.04.2018г. за №, в котором указано, что пакет документов получен ФИО4, однако предлагается обратиться повторно. 11.04.2018г. истец обратилась в Лазаревский районный суд <адрес> с административным иском о признании бездействия ответчиков незаконными и обязании предоставить земельный участок в собственность. 10.05.2018г. принято решение по административному исковому заявлению. Признание права собственности на земельный участок необходимо для регистрации права собственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 –ФИО8 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ФИО2 <адрес> ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и просила в них отказать.

Представитель ФИО2 отдела <адрес> ФИО3 Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, поступило письменное заявление от ФИО3 А.А., в котором он просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, решение оставляет на усмотрение суда.

В связи с изложенным и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 той же статьи Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного ФИО3, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин ли юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ приказом о переходе права пользования земельными участками № Директора Агропромышленного комбината «Кубань» Сочинского производственного объединения «Краснодарский чай» Головного чайного Совхоза «Дагомысский» ФИО11 в связи со смертью гражданки ФИО12 домовладение, расположенное на земельном участке № участке, перешло к ФИО10 –рабочему совхоза отд. 4. В соответствии со ст. 66-73 ЗК РСФСР предоставлен ФИО10 приусадебный земельный участок площадью 0,15 га (тысяча пятьсот м2)

Согласно выписке, из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 22.06.2017г. № выданной ФИО4 Волковского сельского округа <адрес> ФИО10, умершему ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство III- АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти составлена №, место государственной регистрации: Отдел ЗАГС ФИО2 <адрес> ФИО3 ЗАГС <адрес>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,15 га, расположенный по адресу <адрес>, категория земель –земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге дело №-д за 1997-2001 г.г. стр. 90 л/сч. 1546 Волковской сельской ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ сделана запись.

Согласно ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О местном самоуправлении в Российской Федерации» в полномочия поселковой, сельской ФИО4 входили: предоставление в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передача в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в введение поселкового, сельского Совета.

Ст. 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было установлено, что ст. 49-76 Закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, №, ст. 748) могли применяться в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ, до принятия субъектами Российской Федерации законов о разграничении предметов ведения муниципальных образований.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

К вопросам местного значения относятся владение, пользование и распоряжение муниципальной собственность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являлись вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образованию в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 42 Устава <адрес> края, принятого решением Городского Собрания, Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжение земельным фондом, отнесенным к ведению ФИО4 и изъятие земельных участков из земель населенных пунктов и других категорий земель населенных пунктов и других категорий земель в установленном законом порядке), включено в полномочия ФИО2 <адрес>.

Ст. 47 Устава <адрес> края, принятого решением Городского Собрания, Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по предоставлению земельных участков гражданам для использования из земель, преданных в ведение районных органов местного самоуправления, отнесены к полномочиям районного Собрания представителей и ФИО2 <адрес>.

Таким образом, сельские (поселковые) ФИО4 утратили право предоставления земельных участков с конца 1996 года.

В ст. 14 постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре, составе и Положении исполнительно-распорядительного органа- ФИО4 <адрес>» дано определение сельским, поселковым ФИО4, согласно которому- это самостоятельные структурные (территориальные) подразделения соответствующих ФИО4 районов, созданные для осуществления отдельных полномочий городского самоуправления в границах определенных сел или поселков, находящихся на территориях районов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Положением о сельских, поселковых округах –административно-территориальных единицах муниципального образования <адрес>, утверждаемом ФИО2 города по представлению ФИО2 города.

Таким образом, Положение о сельских, поселковых округах –административно-территориальных единицах единого муниципального образования <адрес> утверждено постановлением ФИО2 <адрес> лишь ДД.ММ.ГГГГ (№), согласно ст. 14 которого предоставление земельных участков также не включено в полномочия ФИО4 сельского, поселкового округов.

Таким образом давая оценку документу послужившим основанием для получения прав на земельный участок суд приходит к выводу о недопустимости указанного доказательства, поскольку запись в похозяйственную книгу была внесена после 1996 года.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ наследницей имущества ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ является супруга ФИО1 Наследство состоит из жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый (или условный) №.

Также следует отметить, что со стороны истца имеется злоупотребление правом поскольку согласно материалам дела, а именно акту в составе председателя ТОС Волковка ФИО13 и соседей ФИО14 и ФИО15 –домовладение № расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:49:0136005:2431 и 23:49:0136005:2432, которые были образованы путем раздела одного земельного участка с кадастровым номером 23:49:0136005:188 общей площадью 1500 кв.м., то есть участок который был выделен на праве постоянного (бессрочного) пользования приказом № от 18.02.1987г. ФИО10 Данные участки оформлены.

Земельный участок площадью 870 кв.м., расположенный рядом с оформленными участками, принадлежащими истцу, используются ФИО1 под огород и сад.

Исходя из вышеуказанного истца произведен самозахват земельного участка площадью 870 кв.м., находящегося в муниципальной собственности, на который истица не одного документа в наличии не имеет.

Согласно п. п. 15 и 16 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. По данной категории дел одним из обстоятельств, имеющих юридическое значение и подлежащих установлению, является принадлежность спорного имущества. Таким образом, для правильного разрешения спора о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо установление собственника этого имущества либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном ст. 225 ГК РФ. Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, должно считать себя не только собственником имущества, но и не знать об отсутствии у него оснований для возникновения права собственности.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

С учетом изложенного испрашиваемый земельный участок не является бесхозным, а так же в суд не представлено надлежащих доказательств открытого владения спорным земельным участком.

В обоснованиях искового заявления истец отсылает к решению ФИО2 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по иску ФИО1 к ФИО2 <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании предоставить земельный участок.

Однако к существу рассматриваемого дела указанное решение не относится, поскольку требования были о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, которое выразилось в не рассмотрении заявления ФИО1 в сроки установленные действующим законодательством.

Как указано выше в наследственное имущество, после смерти ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ состояло из жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый (или условный) №.

Рассматриваемый участок не является наследственным имуществом.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст.12 ГК РФ способами. Заинтересованное лицо свободно в выборе способа защиты рушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером рушений.

Кроме того, положения Гражданского кодекса Российской Федерации, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (ст. 3 ГК РФ), подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 этого Кодекса.

Так, согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Кодекса никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным при установлении очевидного отклонения действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

При таких обстоятельствах, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, т.к. у Волковской сельской ФИО4 отсутствовали полномочия на предоставление спорного земельного участка, указанный участок является собственностью муниципального образования и истицей был произведен самовольный захват спорного земельного участка и не представлено доказательств непрерывности, давности и открытости владения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО2 <адрес> о признании права собственности в порядке приобретательской давности – отказать.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Судья ФИО2

районного суда <адрес> Д.В. Радченко

Копия верна