Решение № 2-1329/2019 2-1329/2019~М-1029/2019 М-1029/2019 от 6 января 2019 г. по делу № 2-1329/2019

Дело № 2-1329/2019

55RS0007-01-2019-001280-90


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Омск 13 июня 2019

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С. при секретаре Мысковой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в интересах собственников многоквартирного дома к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о внесении сведений о земельном участке под многоквартирным домом в ЕГРН,

Установил

ФИО1, действующий в интересах собственников помещений в многоквартирном <адрес>, обратился в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о внесении сведений о земельном участке под многоквартирным домом в ЕГРН. В обоснование указал, что в период с 2015г. по 2018г. собственники помещений многоквартирного <адрес> обращались в уполномоченные подразделения Администрации г. Омска по вопросу формирования земельного участка под указанным многоквартирным домом. В ответе на обращения собственников помещений Администрацией г. Омска сообщалось, что формирование земельного участка под многоквартирным домом допускается исключительно на основании утвержденного в установленном порядке проекта межевания территории и не может быть осуществлено на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Из письма департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении документации по планировке части территории муниципального образования городской округ г. Омск Омской области и признании утратившим силу постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п" проект межевания территории, в границах которой располагается МКД <адрес>, утвержден не был. Также в письме отражено, что установленные сроки выполнения документации по планировке территории АО ТПИ "Омскгражданпроект" были нарушены, документация в полном объеме не представлена, что повлекло невозможность утверждения документации по планировке территории. В связи с чем определить сроки утверждения проекта межевания, в границах которой расположен многоквартирный дом не представлялось возможным.

Указывает, что в сложившейся ситуации единственно возможным способом защиты своих прав собственники видят в принятии судебного решения, на основании которого орган кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость внесет в ЕГРН сведения о земельном участке, занимаемом многоквартирным домом, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Просил внести в Единый государственный реестр недвижимого имущества сведения о земельном участке, расположенном под многоквартирным домом <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах характерных точек границ земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО "Региональный кадастровый центр "Земля".

Позднее представитель представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил внести в Единый государственный реестр недвижимого имущества сведения о земельном участке, расположенном под многоквартирным домом <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах характерных точек границ земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО "Региональный кадастровый центр "Земля", кадастровый инженер ФИО5

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежаще, ранее представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что департамент является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ФИО3. действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, представила отзыв, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указала, что формирование земельного участка включает в себя выполнение кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые сведения для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, в том числе установление его границ. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ. Учитывая, что ключевым моментом является формирование земельного участка, в том числе установление его границ, а также тот факт, что государственный кадастровый учет носит заявительный порядок, требования истца о внесении в ЕГРН сведений о земельном участке согласно схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером, не подлежит удовлетворению как не основанное на законе.

Представители третьих лиц Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, ТСЖ "Мечта", ООО "Управляющая компания Жилищник -1" в судебное заседание не явились, третьи лица извещены надлежаще.

Выслушав стороны, опросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Материалами дела подтверждается, что собственники помещений многоквартирного <адрес> обращались в Администрацию г. Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департамент имущественных отношений Администрации г. Омска по вопросу формирования земельного участка под данным многоквартирным домом.

Из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сформировать земельный участок не представляется возможным, так как не утвержден проект межевания территории, в границах которой находится земельный участок под МКД (л.д. 12 т.1).

Основываясь на предоставленной информации и отсутствии (как следует из ответа) утвержденного проекта межевания, истец на основании протокола общего собрания собственников МКД, обратился в суд с иском о внесении в ЕГРН сведения о земельном участке под МКД согласно схеме.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1)проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2)проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3)утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в силу пп. 4 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ, образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден проект межевания части территории г. Омска, расположенной в границах: ул. 7 Северная – ул. 5 Северная – ул. 11 Ремесленная – ул. 2-я Восточная – правый берег р. Оми – правый берег р. Иртыш – ул. Фрунзе – ул. Красный путь в Центральном и Советском округах г. Омска.

На запрос суда департаментом архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, предоставлен фрагмент чертежа проекта межевания части территории элементов планировочной структуры <адрес>, утвержденный постановлением Администрации г.Омска от 12.07.2018г. №696-п.(л.д.10 т.2).

Границы испрашиваемого земельного участка согласно схеме предоставленной истцом (л.д.232 т1) расположены в границах образуемых земельных участков согласно фрагменту чертежа № с видом разрешенного использования для размещения многоквартирных жилых домов средней этажности (5-10 этажей).

Таким образом, доводы истца об отсутствии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен МКД <адрес>, опровергаются материалами дела, а именно постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Сопоставив схему границ спорного земельного участка, предоставленную истцом и фрагмент чертежа проекта межевания, суд приходит к выводу, что схема представленная истцом не соответствует границам образуемого земельного участка №, указанного в проекте межевания территории.

Как следует из пояснений допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста кадастрового инженера ФИО5, подготовленная им схема расположения земельного участка не соответствует границам, установленным в проекте межевания территории, в пределах которой расположен спорный земельный участок. При подготовке схемы расположения спорного земельного участка отсутствовали сведения о границах, установленных проектом межевания, утвержденным постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что представленная истцом схема расположения земельного участка не соответствует границам, установленным в проекте межевания территории, в пределах которой расположен спорный земельный участок, утвержденном постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о внесении в Единый государственный реестр недвижимого имущества сведения о земельном участке, расположенном под многоквартирным домом <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в координатах характерных точек границ земельного участка согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной ООО "Региональный кадастровый центр "Земля" (кадастровый инженер ФИО5).

Доводы истца о том, что в нарушение п.14 ст.46 ГрК РФ, постановление Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п "Об утверждении документации по планировке части территории муниципального образования городской округ город Омск Омской области и признании утратившим силу постановления Администрации города Омска от 12 августа 2011 года N 896-п" не было размещено на официальном сайте Администрации г.Омска не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный документ был опубликован в газете "Третья столица", N 31, 19.07.2018 (Постановление, Приложение N 1), "Третья столица", N 32, 26.07.2018. Данный источник является официальным, публикация в указанном источнике обеспечивает возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами граждан. Кроме того, названное постановление в установленном законом порядке недействующим не признавалось.

Доводы истца о не направлении материалов утвержденного проекта межевания территории, на которой расположен спорный земельный участок, в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" правового значения для рассматриваемых требований не имеет.

Доводы истца в большей степени свидетельствуют о его несогласии с границами утвержденными постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, что не является основанием для удовлетворения его исковых требований по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, действующего в интересах собственников многоквартирного дома к департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о внесении сведений о земельном участке под многоквартирным домом в ЕГРН, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С.Марченко

В окончательной форме решение изготовлено 18.06.2019 г.