Решение № 12-221/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 12-221/2025

25RS0039-01-2025-001175-40

Дело № 12-221/2025


Р Е Ш Е Н И Е

23 июня 2025 года с.В.-Надеждинское Приморского края

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Кислякова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Лизинговая компания «Дельта» в лице представителя по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лизинговая компания «Дельта» признано виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, ООО «Лизинговая компания «Дельта» подало жалобу, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием события правонарушения и вины заявителя, производство по делу прекратить, указывая, что транспортное средство с госномером № согласно договору финансовой аренды (лизинга) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ООО «ДВТК» на срок до декабря 2025 года, с ДД.ММ.ГГГГ выбыло из прав владения и пользования заявителя и передано по акту приема-передачи № лизингополучателю, от которого регулярно получает оплату по договору лизинга. В свою очередь ООО «ДВТК» от своего имени заключило договор страхования со страховой компанией СПАО «Ингосстрах».

Также заявитель указывает, что лизингополучатель на основании заключенного с ООО «РТИТС» договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ по акту передачи получило в безвозмездное пользование бортовое устройство № для установки на транспортное средство с госномером № и в установленном порядке обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки по внесению платы в системе «ПЛАТОН», на основании которого в отношении указанного транспортного средства установлен порядок оплаты в виде постоплаты, о чем отражена информация на официальном сайте системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную массу свыше 12 тонн «ПЛАТОН». ООО «ДВТК» ежемесячно пополняет лицевой счет, открытый в личном кабинет ООО «РТИТС», предоставляя платежные поручения. Согласно выданному лизингополучателем путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, в день фиксации административного правонарушения автомобилем с госномером № управлял работник ООО «ДВТК» ФИО2, который предоставил объяснения, согласно которым на протяжении всего маршрута бортовое устройство функционировало исправно, по окончанию смены механиком неисправности также не обнаружены. После получения ДД.ММ.ГГГГ первого постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на транспортное средство с госномером № в этот же день бортовое устройство с данного автомобиля снято и передано ООО «РТИТС» для устранения неисправности, о чем составлен акт возврата, а также заключено дополнительное соглашение № для установки нового бортового устройства №. Таким образом, заявитель указывает, что предпринял все зависящие от него действия для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, ссылаясь на п. 5 ч. 9(2) Постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», указывает, что собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме, то есть оплата в счет возмещения вреда за проезд в марте 2025 года должна быть произведена заявителем в срок до 30.04.2025. Таким образом, заявитель полагает, что на момент фиксации 23.03.2025 специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, срок внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, заявителем не нарушен, а возможность знать о неисправности бортового устройства отсутствовала. В связи с массовым поступлением уведомлений о штрафах, при отсутствии неисправностей в работе бортовых устройств, ООО «ДВТК» направлено заявление о некорректной работе специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи в надзирающие органы, тем самым предприняв все возможные меры для выяснения и устранения данной ошибки.

В судебное заседание представитель административного органа, представитель привлекаемого лица не явились, извещены надлежащим образом, при этом суд не усматривает препятствий к рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Изучив жалобу ООО «Лизинговая компания «Дельта» и представленные им материалы, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Судом дважды направлялись запросы в ЦАФАП МТУ Ространснадзхора по ЦФО на предоставление материалов дела об административном правонарушении, имеются сведения о получении административным органом судебных запросов. Между тем, указанные запросы суда остались неисполненными.

Из представленных руководителем лица, привлекаемого к административной ответственности материалов установлено, что в отношении ООО «ПримТрансСервис» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Как следует из названного постановления, объективная сторона правонарушения выразилась в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:28:12 по адресу 728 км. 440 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А370 «УССУРИ» Приморского края, собственник транспортного средства марки «ИПВ без модели специализированный прочее, государственный регистрационный знак <***> ООО «ПримТрансСервис» (ИНН <***> ОГРН <***>), в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и пп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство при выключенном или неисправном бортовом устройстве, стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Согласно договору безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ и акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПримТрансСервис» получило в безвозмездное пользование от ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») бортовые устройства для установки на транспортные средства в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», в том числе бортовое устройство для установления на транспортном средстве с государственным номером <***>.

Согласно выписке операций системы взимания платы ПЛАТОН за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со счета ООО «ПримТрансСервис» в качестве взимания платы за вред, причиняемый дорогам общего пользования, начислено и списано 192 796,55 руб. При этом за указанный период времени на счету находились денежные средства ООО «ПримТрансСервис» в общей сумме 260 515,10 руб.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения, вмененного ООО «Лизинговая компания «Дельта», в связи с чем производство по делу по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «Лизинговая компания «Дельта» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Т.С. Кислякова