Решение № 2А-2295/2025 2А-2295/2025~М-1538/2025 М-1538/2025 от 6 июля 2025 г. по делу № 2А-2295/2025

Копия

Дело № 2а-2295/2025

УИД 59RS0008-01-2025-002713-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 07 июля 2025 года

25 июня 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.В.,

при секретаре Морозовой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения призывной комиссии от 19 мая 2025 года об его призыве на военную службу, возложении обязанности по выдаче направления на медицинское обследование.

В обоснование предъявленного требования административный истец указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Пермского района Пермского края. Решением призывной комиссии от 17 апреля 2025 года он призван на военную службу. Данное решение обжаловано им в Призывную комиссию Пермского края. Решением Призывной комиссии Пермского края от 19 мая 2025 года утверждено решение нижестоящей призывной комиссии, он призван на военную службу. С данным решением он не согласен, поскольку имеет право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования в рамках весеннего призыва 2025 года он озвучивал жалобы на здоровье: <данные изъяты>. Имеющееся у него состояние здоровья подтверждается медицинскими документами и является основанием для определения ему категории годности к военной службе «В» на основании пункта «в» статьи 52, пункта «в» статьи 66, пункта «в» статьи 43 Расписания болезней; свидетельствует о наличии у него соответствующего заболеваний, препятствующие прохождению военной службы. При таком положении он имеет право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья. Однако его жалобы на состояние здоровья и представленные им медицинские документы не были приняты во внимание призывной комиссией, в результате чего произошло неверное определение категории его годности к военной службе и принятие решения о призыве на военную службу. Решением призывной комиссии нарушено его право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Призывная комиссия Пермского края представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Административный ответчик Военный комиссариат Пермского края представителя в судебное заседание не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и письменные возражения на административный иск. В соответствии с представленными возражениями предъявленные требования удовлетворению не подлежат. ФИО1 состоит на учёте в Военном комиссариате Пермского района Пермского края. По результатам медицинского освидетельствования во время весеннего призыва 2025 года, после осмотра ФИО1, изучения медицинских документов, характеризующих здоровье призывника, у ФИО1 наличие заболевания, препятствующего призыву на военную службу. не выявлено, ФИО1 определена категория годности к военной службе А-3 в связи с выставлением диагноза: «<данные изъяты>. ФИО1 призван на военную службу решением призывной комиссии Пермского муниципального округа от 17 апреля 2024 года. Медицинские документы, на которые ссылается ФИО1, были исследованы военно – врачебной комиссией, они не свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболеваний, предусмотренных пунктом «в» статьи 43, пунктом «в» статьи 52, пунктом «в» статьи 66 Расписания болезней; имеющиеся у ФИО1 заболевание не препятствуют прохождению военной службы по призыву. В ходе медицинского освидетельствования невозможность вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе не была установлена, поэтому у призывной комиссии не имелось обязанности по направлению ФИО1 на дополнительное амбулаторное или стационарное обследование. Соответственно, доводы административного истца о неверном определении категории годности к военной службе являются несостоятельными и не соответствующими действительности. Решением Пермского районного суда Пермского края от 20 мая 2025 года иск ФИО1 об оспаривании решения Призывной комиссии Пермского муниципального округа Пермского края от 17 апреля 2025 года оставлен без удовлетворения. При проведении контрольного медицинского освидетельствования в Призывной комиссии Пермского края были изучены медицинские документы, представленные ФИО1, приняты во внимание жалобы призывника. При проведении контрольного медицинского освидетельствования у врачей – специалистов не возникло сомнений относительно состояния здоровья призывника и необходимости направления призывника на дополнительное обследование для уточнения диагноза. При таком положении решением Призывной комиссии Пермского края от 19 мая 2025 года решение Призывной комиссии Пермского муниципального округа Пермского края от 17 апреля 2025 года было утверждено. Соответственно, доводы административного истца о неверном определении категории годности к военной службе являются несостоятельными.

Заинтересованное лицо Военный комиссариат Пермского района Пермского края представителя в судебное заседание не направил, извещён о времени и месте судебного разбирательства; представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя и письменные возражения на административный иск.

Заинтересованное лицо Призывная комиссия Пермского муниципального округа Пермского края представителя в судебное заседание не направила, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, изучив административное дело, материалы личного дела призывника (административного истца), суд установил следующие обстоятельства.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учёт; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 с 01 апреля по 15 июля 2025 года подлежит осуществлению призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Из личного дела призывника следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учёте в Военном комиссариате Пермского района Пермского края.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 названного Федерального закона).

На основании пункта 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В силу статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1). Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (пункт 4).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности отнесено к полномочиям призывной комиссии (пункт 1); призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании данного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 5).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей.

Из пункта 2 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

На основании пункта 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно – врачебной экспертизе.

Из Положения о военно – врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, следует, что при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учётом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (пункт 4). Заключение военно – врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (пункт 5).

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно – врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А – годен к военной службе;

Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В – ограниченно годен к военной службе;

Г – временно не годен к военной службе;

Д – не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № 1 к настоящему Положению (далее – расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (пункт 18 Положения о военно – врачебной экспертизе).

В силу пункта 18(1) Положения о военно – врачебной экспертизе результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Медицинские работники со средним медицинским образованием, выделенные для участия в проведении освидетельствования, вносят сведения об обследовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом – специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также на граждан, признанных:

годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения № 1 к настоящему Положению);

годными к военной службе с незначительными ограничениями;

ограниченно годными к военной службе;

временно не годными к военной службе;

не годными к военной службе.

В силу пункта 1 Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учёт, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно – учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооружённых Сил Российской Федерации (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) настоящий документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан: по I графе – граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

Решением призывной комиссии Пермского муниципального района (муниципального округа) от 17 апреля 2025 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу на основании статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», данное решение принято членами комиссии единогласно, что следует из выписки из протокола заседания комиссии № 12.

Основаниями для принятия такого решения стало заключение военно – врачебной комиссии, отражённое в листе медицинского освидетельствования и учётной карте призывника, согласно которым всеми врачами – специалистами участвующими в проведении освидетельствования, призывник ФИО1 признан годным к военной службе, у призывника заболевания, препятствующие или ограничивающие прохождение военной службы, в соответствии с имеющимся заболеванием (с диагнозом Близорукость в 1,0Д на OS) не обнаружены, ФИО1 определена категория годности к военной службе – «А», показатель предназначения 3 (годен к военной службе).

ФИО1 с данным решением призывной комиссии не согласился, подав жалобу в вышестоящую призывную комиссию – Призывную комиссию <адрес>.

Заключением (решением) военно – врачебной комиссии Военного комиссариата Пермского края от 19 мая 2025 года ФИО1 присвоена категория годности к военной службе «Б» на основании статьи 59 Расписания болезней с учётом наличия <данные изъяты>.

Решением Призывной комиссии Пермского края от 19 мая 2025 года решение Призывной комиссии Пермского муниципального округа (муниципального района) от 17 апреля 2025 года о призыве ФИО1 на военную службу утверждено.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из протокола заседания комиссии Призывной комиссии Пермского края, личным делом призывника.

ФИО1 с решением Призывной комиссии Пермского края не согласился, обратившись 26 мая 2025 года в суд с административным иском об его оспаривании.

Предусмотренные статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сроки обращения в суд за судебной защитой административным истцом соблюдены.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец ФИО1 указал, что имеющееся у него заболевания освобождают его от призыва на военную службу в соответствии с пунктом «в» статьи 43, пунктом «в» статьи 52, пунктом «в» статьи 66 Расписания болезней.

В соответствии с пунктом «в» статьи 43 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, гипертонической болезни с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней» – определяется категория годности к военной службе «В».

К пункту «в» статьи 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I – II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют. Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других «органах-мишенях» - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) уровень креатинина 115 - 133 мкмоль/л для мужчин и 107 - 124 мкмоль/л для женщин; клиренс креатинина 60 - 89 мл/мин (формула Кокрофта-Гаулта) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса «интима-медиа») при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них). При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, «красный» стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней. Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

В соответствии с пунктом «в» статьи 52 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, бронхиальной астма легкой степени, а также при отсутствии симптомов в течение 5 лет и более при сохраняющейся измененной реактивности бронхов – определяется категория годности к военной службе «В».

К пункту «в» статьи 52 Расписания болезней относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

Освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях. При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях. При отсутствии документального подтверждения анамнеза заболевания верифицирующими тестами диагноза бронхиальной астмы при стойкой ремиссии являются фармакологические и (или) физические бронхопровокационные тесты. Дополнительным критерием может служить исследование в крови общего и (или) специфического иммуноглобулина E. В случае если бронхоспастические синдромы (обтурационный, эндокринно-гуморальный, неврогенный, токсический и др.) являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

В соответствии с пунктом «в» статьи 66 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, болезней позвоночника и их последствий с незначительным нарушением функций – определяется категория годности к военной службе «В».

К пункту «в» статьи 66 Расписания болезней относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций;

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций;

неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления;

двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны:

клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения;

ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов;

двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:

нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;

смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта «в».

Различные формы нестабильности позвоночника выявляют при проведении функциональной рентгенографии (наклоны вперед и назад). На функциональных рентгенограммах признаком гипермобильности является значительное увеличение (при разгибании) или уменьшение (при сгибании) угла между смежными замыкательными пластинками в исследуемом сегменте. Суммарно разница величины углов во время сгибания и разгибания по сравнению с нейтральным положением при гипермобильности превышает 10 градусов. Нестабильность в исследуемом позвоночном сегменте констатируют при наличии смещения тел смежных позвонков относительно друг друга на 3 мм и более в одном направлении от нейтрального положения.

Степень сколиоза определяется рентгенологом по рентгенограммам на основании измерения углов сколиоза: I степень - 1 - 10 градусов, II степень - 11 - 25 градусов, III степень - 26 - 50 градусов, IV степень - более 50 градусов (по ФИО2).

Угол кифотической деформации грудного отдела позвоночника измеряется на рентгенограммах в боковой проекции между линиями, проходящими по верхнему краю пятого и по нижнему краю двенадцатого грудных позвонков. В норме он составляет 20 - 40 градусов.

В силу пункта «д» статьи 66 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, болезней позвоночника и их последствий при наличии объективных данных без нарушения функций – определяется категория годности к военной службе «Б-3».

К пункту «д» статьи 66 Расписания болезней относятся:

искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания), без нарушения функций;

изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

К распространенному спондилезу и остеохондрозу относятся поражение 2 и более отделов позвоночника, к ограниченному - поражение 2 - 3 позвоночных сегментов одного отдела позвоночника, к изолированному - одиночные поражения.

Бессимптомное течение изолированного межпозвонкового остеохондроза (грыжи Шморля) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует военной службе и поступлению в военно-учебные заведения.

Характер патологических изменений позвоночника должен быть подтвержден многоосевыми, нагрузочными и функциональными рентгенологическими, а по показаниям и другими исследованиями (компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, радиоизотопные исследования, денситометрия и другие исследования).

В норме расстояние между остистым отростком VII шейного позвонка и бугорком затылочной кости при наклоне головы увеличивается на 3 см и более, а при запрокидывании головы (разгибании) уменьшается на 8 см и более. Расстояние между остистыми отростками VII шейного и I крестцового позвонков при нагибании увеличивается на 5 см и более по сравнению с обычной осанкой и уменьшается на 5 см и более при прогибании назад. Боковые движения (наклоны) в поясничном и грудном отделах составляют не менее 25 градусов от вертикальной линии. При оценке степени ограничения амплитуды движений позвоночника следует сравнивать сумму движений вперед и назад в исследуемом отделе с приведенными выше нормальными значениями.

Согласно пункту «в» статьи 59 Расписания болезней (приложения к Положению о военно – врачебной экспертизе) при наличии у гражданина, призываемого на военную службу, других болезней желудка и двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функций, определяется следующая категория годности гражданина к военной службе: «Б-3».

К пункту «в» статьи 59 Расписания болезней относятся хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

В подтверждение предъявленных требований административный истец представил суду медицинские документы, которые имеются в личном деле призывника ФИО1

По результатам исследования от 18 января 2023 года, выполненного в Обществе с ограниченной ответственностью «Клиника Эксперт Пермь», у ФИО1 функция внешнего дыхания не нарушена (л.д.10-11, 30-31, 42-43).

Согласно выписному эпикризу и медицинскому заключению ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая больница № 2 имени Федора Христофоровича Граля» ФИО1 в период с 01 по 07 июня 2023 года находился на обследовании в пульмонологическом отделении учреждения с основным диагнозом «<данные изъяты>; ФИО1 выписан в удовлетворительном состоянии (л.д.12, 28, 40).

В соответствии с результатами исследований дыхательных объёмов с применением лекарственных препаратов, выполненных 22 мая 2024 года и 28 мая 2024 года в отделении функциональной диагностики ГБУЗ Пермского края «Ордена «Знак Почёта» Пермская краевая клиническая больница», ФИО1 проведены тесты <данные изъяты> (л.д.13-14, 26-27, 38-39).

Согласно результатам рентгенографии <данные изъяты>, выполненной в ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая поликлиника № 4» 01 августа 2024 года, у ФИО1 установлены <данные изъяты> (л.д.15, 29, 41).

Из справки ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая поликлиника № 4» от 02 августа 2024 года, следует, что у ФИО1 выявлено заболевание с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.19-20, 25, 37).

Согласно результатам магнитно – резонансной томографии от 30 января 2025 года, выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «Лечебно – диагностический центр Международного института биологических систем имени Сергея Березина», у ФИО1 установлена <данные изъяты> (л.д.17-19, 33-35, 45-47).

В личном деле призывника ФИО1, представленного административным ответчиком, имеются указанные медицинские документы, характеризующие состояние здоровья ФИО1, и иные медицинские документы, выданные ГБУЗ Пермского края «Ордена «Знак Почёта» Пермская краевая клиническая больница» и ГБУЗ Пермского края «Городская клиническая поликлиника № 4», а именно:

выписка из истории болезни, согласно которой ФИО1 находился на обследовании в отделении аллергологии и иммунологии ГБУЗ Пермского края «Ордена «Знак Почёта» Пермская краевая клиническая больница» в период с 28 ноября по 05 декабря 2023 года; в результате обследования клинико – функциональные признаки для установления диагноза «<данные изъяты> не определены; ФИО1 поставлен основной диагноз «<данные изъяты> и сопутствующий диагноз «<данные изъяты>»;

выписка от 26 марта 2024 года, в соответствии с которой ФИО1 поставлен основной диагноз «<данные изъяты>»;

выписной эпикриз, согласно которому ФИО1 находился на обследовании в отделении аллергологии и иммунологии ГБУЗ Пермского края «Ордена «Знак Почёта» Пермская краевая клиническая больница» в период с 21 по 31 мая 2024 года; в результате обследования клинико – функциональные признаки для установления диагноза «Бронхиальная астма» не определены; ФИО1 поставлен основной диагноз «<данные изъяты>» и сопутствующий диагноз «<данные изъяты>»;

результаты дуплексного сканирования экстракраниальных отделов <данные изъяты>, в соответствии с которыми у ФИО1 выявлены <данные изъяты>.

Оценивая медицинские документы, представленные административным истцом ФИО1, и медицинские документы, имеющиеся в личном деле призывника ФИО1, суд находит, что медицинские документы, на которые ссылается административный истец, имеются в его личном деле призывника, являются идентичными и соответствующими друг другу; данные медицинские документы исследовались военно – врачебными комиссиями для определения категории годности призывника к военной службе и призывными комиссиями перед принятием решений о призыве гражданина на военную службу.

Анализируя медицинские документы, исследованные 17 апреля 2025 года, 19 мая 2025 года при медицинском освидетельствовании ФИО1, суд считает, что они безусловно не свидетельствуют о наличии у ФИО3 болезней, относящейся к пункту «в» статьи 43, пункту «в» статьи 52 Расписания болезней (бронхиальная астма), пункту «в» статьи 66 Расписания болезней или иных болезней, при наличии которых гражданину, призываемому на военную службу, может быть определена категория годности гражданина к военной службе «Д» (не годен к военной службе) или категория годности гражданина к военной службе «В» (ограниченно годен к военной службе); и гражданин освобождён от исполнения воинской обязанности, или призыва на военную службу.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 20 мая 2025 года по делу № 2-1958/2025 административный иск ФИО1 о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского муниципального округа (муниципального района) от 17 апреля 2025 года о призыве на военную службу оставлен без удовлетворения.

Из результатов медицинских освидетельствований, отражённых в учётной карте призывника, карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в листе медицинского освидетельствования и протоколе заседания призывной комиссии следует, что у врачей – специалистов, участвовавших в проведении медицинского освидетельствования ФИО1, сомнений (неясностей) при определении его состоянию здоровья (постановке диагноза призывнику) в ходе медицинского освидетельствования не имелось.

При таком положении суд полагает, что поскольку в ходе медицинского освидетельствования не была установлена невозможность вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, у призывной комиссии не имелось обязанности по направлению ФИО1 на дополнительное амбулаторное или стационарное медицинское обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в порядке, установленном Положением о военно – врачебной экспертизе.

Таким образом, суд полагает, что доводы административного истца о наличии оснований для освобождения его от призыва на военную службу по состоянию здоровья на дату принятия оспариваемого решения бесспорными и достоверными доказательствами не подтверждаются.

Решение о призыве принято уполномоченным органом с соблюдением требований действующего законодательства и с учётом результатов медицинского освидетельствования ФИО1, в том числе представленных им медицинских документов до даты принятия оспариваемого решения; в результате медицинского освидетельствования у ФИО1 наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы не выявлено.

Суд считает, что решение призывной комиссии Пермского края от 19 мая 2025 года о призыве на военную службу не нарушает права административного истца ФИО1, поэтому правовых оснований для признания незаконными указанного решения и удовлетворения предъявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Пермского края, Военному комиссариату Пермского края о признании незаконным решения Призывной комиссии Пермского края от 19 мая 2025 года о призыве на военную службу, возложении обязанности выдать направление на медицинское обследование по имеющимся у ФИО1 заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова

Копия верна. Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-2295/2025

Пермского районного суда Пермского края