Решение № 2-38/2019 2-38/2019(2-383/2018;)~М-369/2018 2-383/2018 М-369/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-38/2019

Дело № 2-38/19


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием прокурора прокуратуры Октябрьского района Кузубовой В.Г.,

при секретаре Фирсовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 04 февраля 2019 года гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о понуждении к размещению информации о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> о понуждении к размещению информации о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте в сети «Интернет».

В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в ходе которой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, закрепляющего право граждан и организаций на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей граждан и организаций, а также информации о своей деятельности, администрация Шебалиновского сельского поселения, имея доступ к сети Интернет и возможность для размещения информации в сети, не обеспечила доступ пользователей к информации о деятельности органа местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Полагает, что администрацией Шебалиновского сельского поселения, в нарушение требований ст. 10, 13, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте, размещена не в полном объеме, а именно на странице администрации поселения в сети «Интернет» http://shebalinovskoe.ru/ отсутствует актуальная информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: тексты муниципальных правовых актов за период октябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информация о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Считает, что отсутствие сведений о деятельности администрации поселения на официальном сайте органа местного самоуправления, затрагивает права и свободы пользователей сети «Интернет», желающих получить данную информацию.

Просил суд обязать администрацию Шебалиновского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет http://shebalinovskoe.ru/ информацию о деятельности органа местного самоуправления: тексты муниципальных правовых актов за период октябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информацию о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд предоставил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования признает.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено Законом.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.

Организация имеет право на получение от органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ установил обязанность органов власти размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, что предусмотрено пунктом 2 статьи 6 и статьи 10 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

Кроме того, подпунктом 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ установлен перечень обязательной к размещению в сети «Интернет» сведений, который должен содержать, в том числе: информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе: муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований; информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; административные регламенты, стандарты государственных и муниципальных услуг; порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов.

В судебном заседании установлено, что администрацией Шебалиновского сельского поселения, в нарушение требований закона, информация о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте размещена не в полном объеме, а именно на странице администрации поселения в сети «Интернет» http://shebalinovskoe.ru/ отсутствует актуальная информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: тексты муниципальных правовых актов за период октябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информация о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Из представленных суду прокурором скриншотов сайта администрации Шебалиновского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> следует, что на нем отсутствует актуальная информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе: тексты муниципальных правовых актов за период октябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информация о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отсутствие сведений о деятельности администрации поселения на официальном сайте органа местного самоуправления, затрагивает права и свободы пользователей сети «Интернет», желающих получить данную информацию.

На основании изложенного, оценив совокупность исследованных доказательств, принимая во внимание обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, суд полагает удовлетворить исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Шебалиновского сельского поселения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет http://shebalinovskoe.ru/ информацию о деятельности органа местного самоуправления: тексты муниципальных правовых актов за период октябрь 2018 года – истекший период 2018 года, принятых представительным органом муниципального образования; информацию о произведенных в истекшем периоде 2018 года закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено с применением технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова