Решение № 2-2004/2017 2-216/2018 2-216/2018 (2-2004/2017;) ~ М-1959/2017 М-1959/2017 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-2004/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Лаврентьевой Е.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным. Требования с учётом уточнений мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, в связи с достижением 55-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. Но ответчик Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении пенсии, не включив в специальный стаж следующие периоды его работы (в том числе): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по 3 разряду в ПМК «Строительный трест №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 3 разряду в ГУП «Птицефабрика «Кугесинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду в СПМК-36; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в ООО «Пуск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в «СФ Пуск».

Считает данное решение незаконным, ущемляющим его пенсионные права по следующим основаниям.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, могут реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Необходимый специальный стаж по Списку № с учетом периодов, которые ПФР не включило в его специальный стаж он будет составлять более 12 лет 6 месяцев.

В его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие работу в спорные периоды.

Кроме того, указанные сведения подтверждаются архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики», №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.

Из представленных документов, трудовой книжки следует, что в спорные периоды он на другой, кроме спорной работе занят не был, в трудовой книжке сведений о его работе по совместительству или работе не полный рабочий день не имеется. Указанное обстоятельство дает основание полагать, что в спорные периоды работы соответствовала работе в качестве электрогазосварщика электросварщика, газоэлектросварщика, дающего ему право та назначение досрочной страховой пенсии по старости, в условиях полного рабочего дня.

Просит признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначить ему досрочную страховую пенсию по старости и не включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по 3 разряду в ПМК «Строительный трест №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 3 разряду в ГУП «Птицефабрика «Кугесинская»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду в СПМК-36; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в ООО «Пуск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в «СФ Пуск».

Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № исключённые периоды.

Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме и вновь привели их суду.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по изложенным в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Лица, выработавшие необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, могут реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента достижения возраста, установленного законодательством для конкретной категории работников.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственным учреждением) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО1 в назначении пенсии, не включив в специальный стаж следующие периоды его работы (в том числе):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по 3 разряду в ПМК «Строительный трест №»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 3 разряду в ГУП «Птицефабрика «Кугесинская»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду в СПМК-36;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в ООО «Пуск»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в «СФ Пуск».

И было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по мотиву отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ

Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент утверждения в 1956 году Списков, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия "электросварщик", которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как:

"сварщик на дуговой сварке",

"сварщик на контактных машинах",

"электросварщик (ручная электросварка)",

"сварщик на точечных или шовных машинах" и пр.

Профессия "Сварщик" (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии "Газосварщик" и "Электросварщик" с последующим включением этих профессий в профессию "Электрогазосварщик", которая предусмотрена Списком №.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах.

В соответствии с разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, относительно периода выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ по должности электро- или газосварщика Список № от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на ручной сварке, в связи с чем рабочие, которые по трудовым документам значатся электросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

После ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

Работа ФИО1 в качестве электросварщика в спорные периоды была связана с тяжелыми условиями труда, фактически им выполнялась работа электросварщика ручной сварки.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Эта же норма закреплена в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи, подтверждающие его работу в спорные периоды.

Кроме того, указанные сведения подтверждаются архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ Чувашской Республики «Государственный архив современной истории Чувашской Республики», № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики.

Из представленных документов, трудовой книжки истца следует, что в спорные периоды ФИО1 на другой, кроме спорной, работе занят не был, в трудовой книжке сведений о его работе по совместительству или работе не полный рабочий день не имеется. Сведений о том, что истец был занят и на других работах не имеется. Указанное обстоятельство дает основание полагать, что в спорные периоды работы ФИО1 соответствовала работе в качестве электрогазосварщика ручной сварки, дающего ему право та назначение досрочной страховой пенсии по старости, в условиях полного рабочего дня.

Выполняемая им работа соответствовала работе электросварщика ручной сварки, предусмотренной разделом XXXIII позицией 23200000-19906 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № независимо от того, что вид оборудования не указан, что является основанием для включения периода работы в указанной должности в специальный страховой стаж. Неточное изложение работодателем наименования должности истца в соответствии со Списками профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, не может лишать последнего права на назначение досрочной пенсии по старости.

По указанным основаниям нельзя признать обоснованным и отказ ответчика во включении в специальный стаж исключённых периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по 3 разряду в ПМК «Строительный трест №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 3 разряду в ГУП «Птицефабрика «Кугесинская».

Однако, суд считает, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду в СПМК-36; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в ООО «Пуск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в «СФ Пуск» исключены их специального стажа правомерно. Справки, отвечающие требованиям п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития ПФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, истцом не представлены Записи наименований профессий электрогазосварщик/электросварщик, указанные в трудовой книжке истца произведены без указания на занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, ручной сварке.

При включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по 3 разряду в ПМК «Строительный трест №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 3 разряду в ГУП «Птицефабрика «Кугесинская» в специальный стаж, с учетом бесспорного периода работы, исчисленных ответчиком, на момент достижения 55 летнего возраста у ФИО1 имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, т.е. более 12 лет 6 месяцев.

ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Невозможность представить документы, содержащие необходимые сведения, в частности справки, которые могли бы подтвердить характер деятельности истца, не может быть поставлено в вину истца и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах нарушенное право истца на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит защите путем признания и восстановления нарушенного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в судебном порядке (ст.12 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд считает, что решение ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, поэтому на ответчика должна быть возложена обязанность по включению спорных периодов в специальный стаж работы.

В силу п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть назначена ФИО1 не со дня обращения за указанной пенсией, а с момента возникновения права, то есть со дня достижения им 55 летнего возраста – с ДД.ММ.ГГГГ

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) в части отказа не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по 3 разряду в ПМК «Строительный трест №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 3 разряду в ГУП «Птицефабрика «Кугесинская»;

Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика по 3 разряду в ПМК «Строительный трест №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 3 разряду в ГУП «Птицефабрика «Кугесинская»

Обязать ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным в части не включения специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика по 3 разряду в СПМК-36; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в ООО «Пуск»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика по 5 разряду в «СФ Пуск», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ