Постановление № 5-15/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 5-15/2024

УИД № 31RS0024-01-2024-000306-75 Ад. дело № 5- 15- 2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«21» февраля 2024 года город Шебекино

Судья Шебекинского районного суда Белгородской области Туранова Л.А.

При секретаре судебного заседания Поповой Т.В.

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, должностного лица старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в гРеспублике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со среднем образованием, женатого, не работающего, проживающего д<адрес>, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

20.02.2024 года в 14 час. 50 мин. в ходе проведения проверочных мероприятий по адресу: <адрес> выявлен факт нарушения гражданином Республики Таджикистан ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания, превысившего девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, т.е. после 07.12.2023 года, чем нарушил режим пребывания в РФ, установленный п.1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он не знал, что на территории РФ можно находиться один раз в течение 90 суток в течение 180 дней, поэтому заехал в Российскую Федерацию, когда этот срок еще не истек. Во время первого приезда в период с 19.07.2023 года по 15.10.2023 года он пытался получить патент на работу, но выяснилось, что у него в полном объеме не оплачен штраф по приговору суда, вынесенному в 2017 году, и имеется задолженность в размере 8000 руб. Он пытался оплатить задолженность, искал реквизиты для его оплаты, писал соответствующее заявление в суд, но по полученным реквизитам оплату произвести не удалось. Он выехал из РФ 15.10.2023 года и вновь заехал 06.12.2023 года для того чтобы решить вопрос по оплате штрафа и в дальнейшем решить вопрос о получении патента. Штраф оплатить не получалось, т.к. реквизиты, полученные из суда являлись недействительными и платеж не проходил. В настоящее время ему известно, что штраф нужно оплатить у судебных приставов-исполнителей, что он собирается и сделать и выехать с территории РФ.

Должностное лицо, старший инспектор ОВМ ОМВД России по Шебекинскому городскому округу ФИО2 в судебном заседании указала, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается, имеющимися в материалах дела доказательствами. Просит применить к нему наказание в виде минимального наказания, поскольку он предпринимал необходимые меры для легализации на территории РФ, обращался в суд для получения реквизитов для оплаты штрафа, но они в настоящее время являются недействующими. ФЗ от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" им был нарушен, но он заблуждался относительно его положений о сроках нахождения в РФ.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, заслушав объяснения ФИО1, должностного лица, прихожу к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена.

Виновность ФИО1 подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 20.02.2024 года, объяснениями самого ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 29.11.2017 года приговором мирового судьи судебного участка № 91 Красногвардейского района г.Санкт-Петербурга осужден по ст. 327 ч.3 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 8000 руб.

Оплата штрафа по приговору суда ФИО1 не произведена.

19.05.2018 года ФИО1 выехал с территории РФ.

11.08.2023 года ФИО1 въехал на территорию РФ и находился по 15.10.2023 года, т.е. в количестве 89 суток.

В указанный период времени ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Белгородской области с заявлением о выдаче патента.

15.08.2023 года уполномоченным органом в выдаче патента ему было отказано с разъяснениями о наличии неснятой и непогашенной судимости.

ФИО1 принимал меры для оплаты штрафа по приговору суда, в связи с чем он запрашивал приговор в суде и реквизиты для его оплаты.

Копия приговора суда направлена в адрес ФИО1 18.09.2023 года вместе с реквизитами для оплаты.

Данные реквизиты по состоянию на 2023 год являлись недействительными.

06.12.2023 года ФИО1 повторно въехал на территорию РФ, с 12.12.202023 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>.

В силу ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – ФЗ о правовом положении иностранных граждан).

Исходя из положений ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 ФЗ о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст. 5 ФЗ о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 07.12.2023 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с умышленной виной, поскольку ФИО1 знал требования федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в том числе о сроках нахождения на территории РФ, осознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, но относился к ним безразлично, но в установленный срок с территории РФ не выехал, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

ФИО1 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, не работает, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность судья относит принятие мер для оплаты штрафа по приговору суда и дальнейшей легализации на территории РФ с целью осуществления трудовой деятельности. Иной возможности оплаты штрафа по уголовному делу, при нахождении ФИО1 вне территории РФ, не представляется возможным.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

В определении от 4 июня 2013 года N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П; Определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П).

С учетом данных о личности гражданки Республики Таджикистан ФИО1 а также, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем судья приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа, как единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Управление Федерального казначейства по Белгородской области (получатель ОМВД России по Шебекинскому городскому округу), ИНН <***>, КПП 312001001, р/с <***>, БИК 041403001, наименование банка получателя: отделение Белгород г.Белгород, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 14750000, УИН №18891319990008411377.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Л. А. Туранова