Решение № 2А-38/2018 2А-38/2018(2А-532/2017;)~М-549/2017 2А-532/2017 М-549/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2А-38/2018

Дело № 2а - 532/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года гор. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мамаева С.М., при секретаре Тиуновой Н.Ю.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску ИФНС России № 11 по Кировской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

у с т а н о в и л:

ИФНС России № 11 по Кировской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании недоимки, указав, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 13.08.2009 года по 15.04.2014 года. По результатам камеральной налоговой проверки ФИО1, в связи с неоднократным непредставлением в установленный срок документов, был привлечён к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ по решению № 1517 от 26.05.2014 года в виде штрафа в размере 200 рублей, по решению № 1492 от 14.03.2014 года в виде штрафа в размере 200 рублей. Штраф налогоплательщиком по настоящее время не уплачен. Налогоплательщику были направлены требования № 231 от 10.06.2014 года, № 98 от 25.03.2014 года. В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счёт имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования по уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. МИФНС РФ № 11 по Кировской области пропущен срок подачи административного искового заявления о взыскании налога с физического лица, в связи с тем, что произошёл сбой программного обеспечения и в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограниченных сроков, установленных Налоговым кодексом РФ для взыскания недоимки, налоговым органом не приняты меры к своевременному взысканию имеющейся задолженности. МИФНС РФ № 11 по Кировской области считает причину пропуска срока взыскания налога и пени уважительной. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по штрафу в размере 400 рублей.

Представитель Межрайонной ИФНС № 11 по Кировской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, возражений по существу предъявленного к нему иска суду не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С направлением предусмотренных статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации уведомления и статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Из представленных документов подтверждается наличие у ФИО1 задолженности по уплате штрафов за совершение налоговых правонарушений по п. 1 ст. 126 НК РФ по решению № 1517 от 26.05.2014 года и по решению № 1492 от 14.03.2014 года, в общем размере 400 рублей.

25.03.2014 года ФИО1 направлено требование № 98 об уплате штрафа в размере 200 рублей по решению от 14.03.2014 года, срок для исполнения установлен до 14.04.2014 года.

10.06.2014 года ФИО1 направлено требование № 231 об уплате штрафа в размере 200 рублей по решению от 26.05.2014 года, срок для исполнения установлен до 02.07.2014 года.

Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.

Соответственно, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании штрафа по решению от 14.03.2014 года в срок до 14.09.2014 года, по решению от 26.05.2014 года - в срок до 26.11.2014 года.

Настоящий иск поступил в суд 06.12.2017 года, то есть по истечении процессуального срока на его подачу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что к моменту обращения с иском в суд, предусмотренный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок истек и истец утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 указанных штрафов.

Налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, указывая, что срок пропущен в связи со сбоем в программном обеспечении, а также большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограниченных сроков на его подачу.

Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку указанная причина пропуска срока уважительной не является.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20).

В соответствии со ст. 95 КАС РФ, учитывая длительность пропущенного срока и отсутствие уважительных причин, суд не находит оснований для восстановления срока для подачи искового заявления.

При указанных обстоятельствах требования МИФНС РФ № 11 по Кировской области о взыскании с ФИО1 задолженности по штрафам, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафов за совершение налоговых правонарушений по п. 1 ст. 126 НК РФ по решению № 1517 от 26.05.2014 года и по решению № 1492 от 14.03.2014 года, в общем размере 400 рублей – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Судья С.М.Мамаев