Решение № 2-1444/2024 2-1444/2024(2-7635/2023;)~М-7297/2023 2-7635/2023 М-7297/2023 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-1444/2024

< >

35RS0001-02-2023-007347-84

Дело № 2-1444/2024 (2-7635/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2024 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре Русановой Н.П.,

с участием представителя истца У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области, администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 (далее – ФИО1) обратилась в суд с иском к Департаменту строительства Вологодской области и администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, в котором просила возложить обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение в соответствии с установленной нормой площади.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно Распоряжению Департамента строительства Вологодской области № 552 от 05 сентября 2018 года она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда области. < > Была зарегистрирована вместе с семьей по адресу: <адрес>. Снята с регистрации решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 19 марта 2019 года. Имеет временную регистрацию по адресу своего опекуна – Ц. В настоящее время проживает в общежитии БПОУ ВО «Череповецкий химико-технологический колледж». Следовательно, она вправе претендовать на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории Череповецкого района Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца У. исковые требования поддержала, суду пояснила, что в период с сентября 2020 года по настоящее время учится в г. Череповце в колледже, временно проживает в общежитии колледжа.

Представитель ответчика – администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявленные требования указал, что администрация Череповецкого муниципального района не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку не наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Указанные полномочия осуществляет Департамент строительства Вологодской области. Вопрос об удовлетворении заявленных требований к Департаменту строительства Вологодской области оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика - Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве указал, что ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Череповецкого муниципального района, как не являющаяся нанимателем, членом семьи нанимателя либо собственником жилого помещения. В ходе рассмотрения дела необходимо проверить, не отпали ли в настоящее время основания для предоставления истцу жилого помещения. Полагают, что необходимо установить является или нет ФИО1 нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма на территории Череповецкого муниципального района, удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, заслушав истца, его представителя, суд пришел к следующему выводу.

Как гласит статья 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет, что к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей, и которые имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, жилые помещения предоставляются по месту жительства в границах соответствующего муниципального района, муниципального округа или городского округа Вологодской области (ч. 2 ст.1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 года № 2965-ОЗ).

Как установлено судом, решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 16 мая 2014 года Е. была лишена родительских прав в отношении троих несовершеннолетних детей, в том числе, Й., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 04 декабря 2014 года К. был лишен родительских прав в отношении двоих несовершеннолетних детей, в том числе, Й., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании постановления администрации муниципального района № 2354 от 29 августа 2014 года в отношении несовершеннолетней ФИО1 была установлена опека, опекуном назначена Ц.

Распоряжением Департамента строительства Вологодской области № 552 от 05 сентября 2018 года ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Вологодской области по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Череповецкого района.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и подлежит обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения, однако, истец жильем до настоящего времени не обеспечена.

В настоящее время истец проживает в комнате в общежитии по адресу: <адрес>, период обучения заканчивается 30 июня 2024 годп.

Согласно уведомлению из Единого государственного реестра недвижимости от 29 ноября 2023 года у ФИО1 отсутствуют права на объекты недвижимости.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и ответчиками не оспариваются.

Таким образом, ФИО1, относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Судом установлено, что такое право истцом не было реализовано, и она является нуждающейся в жилом помещении.

Согласно пункту 3.2.31. Положения о Департаменте строительства Вологодской области (утв. постановлением Правительства Вологодской области от 11 июля 2016 года №597) Департамент строительства Вологодской области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по обеспечению жилыми помещениями возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, принимая во внимание, что ФИО1 достигла совершеннолетнего возраста, обратилась за реализацией своего права на предоставление жилой площади до достижения возраста 23 лет, суд считает необходимым заявленные требования к Департаменту строительства Вологодской области удовлетворить.

В силу изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований, заявленных к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (< >) к Департаменту строительства Вологодской области (< >) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, (< >), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Череповецкого муниципального района Вологодской области.

В иске ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья < > Н.А. Кузьминых

Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2024 года.

< >х