Решение № 2А-2458/2019 2А-2458/2019~М-2581/2019 М-2581/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-2458/2019

Дело № 2а-2458/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года г. Тверь

Московский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Васильевой Т.Н.,

при секретаре Безрук Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Калининского района Тверской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах с электронными адресами: https://stroika.ahuman.ru, https://shkola-v.blogsport.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

22 ноября 2019 года в Московский районный суд г. Твери поступило административное исковое заявление прокурора Калининского района Тверской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах с электронными адресами: https://stroika.ahuman.ru, https://shkola-v.blogsport.com, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети «Интернет», информации о способах и методах разработки, изготовления, принципах работы, технических и пользовательских характеристиках, использовании и приобретении капканов (ловушек), поскольку таковое противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охоты, влечет угрозу причинения вреда окружающей среде, животному миру и интересам РФ. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что интернет-ресурсы с https://stroika.ahuman.ru, https://shkola-v.blogsport.com не значатся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. При этом на указанных интернет-ресурсах содержится информация о колющих ловушках, приведены их схемы, принцип действия и условия применения. Информация содержит инструкции и графические материалы по установке самоловов, способных нанести вред человеку. Названная информация находится в свободном доступе и может побуждать неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, а именно к охоте на животных с применением способов, противоречащим правилам охоты. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно. Ограничение на передачу, копирование, распространение и срок использования отсутствует.

К участию в процессе в качестве заинтересованных лиц привлечены Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление Роскомнадзора по Тверской области.

В судебное заседание заинтересованные лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

16 декабря 2019 года от Управления Роскомнадзора по Тверской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя названного лица, в котором также указано, что названное Управление не имеет возражений относительно удовлетворения заявленных требований.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Калининского района Тверской области осуществлялся мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и установлен факт свободного доступа на интернет-страницы с электронными адресами: https://stroika.ahuman.ru, https://shkola-v.blogsport.com.

При этом на указанных интернет-страницах содержится информация о браконьерских ловушках на кабана, медведя, лося, волка, косулю и других животных, в том числе об их видах, изготовлении капкана своими руками и его установке, приманках для ловли животных, приведены схемы орудий ловли, принцип их действия и условия применения, а также инструкции и графические материалы по установке самоловов.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием интернет-страниц может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно. Ограничения на ее передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Доказательствами указанных фактов является представленные административным истцом скриншоты обозначенных страниц и акты осмотра.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 209-ФЗ от 24 июля 2009 года в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования может устанавливаться ограничение охоты в виде определения сроков охоты.

Согласно ст. 23 названного закона основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В силу п.п. 51, 52 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России № 512 от 16 ноября 2010 года, отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в том числе при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается:

использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;

применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности;

применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку;

применение любых самоловов при добыче пернатой дичи при осуществлении любительской и спортивной охоты.

Размещение сведений об охоте на объекты животного мира с применением одного из названных выше способов побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрено как административная (ст. 8.37 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ч. 1 ст. 258 УК РФ), и облегчает его совершение.

Размещение информации о самостоятельном изготовлении незаконных орудий добычи объектов животного мира оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте, может привести к истреблению объектов животного мира, дальнейшему сокращению популяции или их полному исчезновению.

Опубликование такой информации в открытом доступе для неограниченного круга лиц создает угрозу для конституционного строя и окружающей среды, посягает на авторитет государственной власти. Сведения, размещенные на анализируемых интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления и использования ловушек, капканов, силков, поскольку не содержат указание на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

При таких обстоятельствах, в целях соблюдения интересов РФ и неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-страницах https://stroika.ahuman.ru, https://shkola-v.blogsport.com, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Учитывая, что названная выше информация не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года Правилами принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в РФ запрещено, вправе принять решение, являющееся основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Калининского района Тверской области в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на страницах https://stroika.ahuman.ru, https://shkola-v.blogsport.com, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда является основанием для включения указанных интернет-страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Васильева

Мотивированное решение суда изготовлено 31 декабря 2019 года.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Васильева