Решение № 2-1374/2019 2-1374/2019~М-1054/2019 М-1054/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 2-1374/2019

Дело № 2 – 1374 /2019

УИД 33RS0008-01-2019-001457-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2019 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Д.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ

(государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором с учетом уточнения требований просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды его работы им.Зудова (ЗАО «Великодворский стекольный завод» в должности наладчика стекольных автоматов с 14.06.1989 по 17.03.2002, с 21.09.2002 по 29.02.2004, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. С данным решением ответчика он не согласен, так как в оспариваемые периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорные периоды подлежат включению в его специальный стаж, поскольку в указанные периоды он работал на работах с тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований ФИО1 Пояснила, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в его специальный стаж, так как наименование должности истца в трудовой книжке, не соответствует Списку № 2 профессий и должностей, при которых назначается пенсия досрочно; не представлены документы, уточняющие характер работы истца и работу в течение полного рабочего дня. Без спорных периодов специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии с 55 лет, страховой стаж истцом выработан.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

Пунктом 9 Раздела 19 «Списка № 2 производств, цехов, профессий.. .», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены профессии: «наладчик стекольных автоматов», «наладчик стекольных автоматов и полуавтоматов, занятый на автоматах».

Разделом 18 Списка №2 «Производств, работ, профессий.. .» утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрены должности: наладчики стекольных автоматов и полуавтоматов, занятый наладкой автоматов (позиция 2190100а-14991), операторы стеклоформующих машин (позиция 2190100а-16049).

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и 2, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. п. 4, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 29.06.2015) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (дата достижения 55-летнего возраста) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. При этом ФИО1 включены в специальный стаж по Списку № 2 - 3 года 05 месяцев 27 дней.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он работал в стеклозаводе имени Зудова (с 25.08.1992 – АОЗТ «Великодворский стекольный завод», с 1997 года – ЗАО «Великодворский стекольный завод») в период с 14.06.1989 по 19.11.1998 в должности наладчика ВВ-7, в периоды с 20.11.1998 по 17.03.2002, с 21.09.2002 по 29.02.2004 в должности наладчика стекольных автоматов.

Указанное обстоятельство подтверждается личной карточкой истца, расчетными ведомостями по начислению заработной платы работникам стеклозавода имени Зудова (АОЗТ «Великодворский стекольный завод», ЗАО «Великодворский стекольный завод») за спорные периоды, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения об отработанном истцом времени.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив», ФИО1 работал в период с 14.06.1989 по 19.11.1998 в должности наладчика ВВ-7, в периоды с 20.11.1998 по 17.03.2002, с 21.09.2002 по 29.02.2004 в должности наладчика стекольных автоматов с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета подтверждается занятость истца в особых условиях труда в период его работы с 01.01.1997 по 29.02.2004 года (ЗП12Б 2190100А-14991) на стеклозаводе имени Зудова (АОЗТ «Великодворский стекольный завод», ЗАО «Великодворский стекольный завод») в должности наладчика стекольных автоматов (в той же должности, на том же предприятии), что следует из выписки из лицевого счета истца.

Предприятия, где работал истец в спорный период, в настоящее время не существует. В связи с чем, иные доказательства, подтверждающие льготный характер работы, не могут быть представлены истцом по независящим от него причинам.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал по профессиям, предусмотренным Списками № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991 года, на работах с тяжелыми условиями труда. Период работы с 01.01.1997 по 29.02.2004 года в период после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что ошибки, допущенные работодателем в наименовании должности, а также отсутствие документов в связи с их утратой, истечением срока их хранения, реорганизацией предприятия и иные, не зависящие от работника факторы, не должны отражаться на пенсионных правах истца, поскольку в указанные периоды времени его работа была сопряжена с тяжелыми условиями труда. При этом указанные ошибки не связаны с характером работы. Ответственность за организацию работы по ведению трудовых книжек, за правильное оформление документации возложена законодательством на работодателя.

Вместе с тем, в специальный стаж могут быть включены лишь периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) законодателем не предъявлялись требования о занятости на тяжелых работах в течение полного рабочего дня, в связи с чем, период с 14.06.1989 по 31.12.1991 подлежит включению в специальный стаж в полном объеме в соответствии со Списком № 2 от 1956 года.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18, содержащей сведения об отработанном истцом времени на стеклозаводе имени Зудова (АОЗТ «Великодворский стекольный завод», ЗАО «Великодворский стекольный завод») согласно расчетно-платежных ведомостей, установлено, что ФИО1 работал в периоды после 01 января 1992 года в течение полного рабочего дня на условиях полной занятости следующие периоды: из периода с 01.01.1992 по 31.12.1996 – 4 года 10 месяцев, периоды с 01.01.1997 по 17.03.2002, с 21.09.2002 по 29.02.2004, соответственно только данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, его страховой стаж составляет не менее 25 лет.

При суммировании периодов работы, не оспариваемых ответчиком, и периодов работы ФИО1 подлежащих включению в специальный стаж истца, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента достижения 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в стеклозаводе имени Зудова (АОЗТ «Великодворский стекольный завод», ЗАО «Великодворский стекольный завод» в должности наладчика стекольных автоматов период работы с 14.06.1989 по 31.12.1991 (по Списку № 2 от 1956 года), из периода с 01.01.1992 по 31.12.1996 – 4 года 10 месяцев, периоды работы с 01.01.1997 по 17.03.2002, с 21.09.2002 по 29.02.2004.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева