Постановление № 5-31/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело № 5-31/2018

Протокол АП 44/671084 от 26.02.2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чухлома 13 марта 2018 года

Судья Чухломского районного суда Костромской области Юхман Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, ИП, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, к административной и уголовной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ФИО5, являясь индивидуальным предпринимателем, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляла незаконную реализацию незамерзающей стеклоомывающей жидкости «GleidNanoFormula» - 30, в количестве 1 единицы, объемом 4,3 литра по цене <данные изъяты> за единицу товара, производитель: <адрес>

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, представленная жидкость изготовлена на основе метанола. Согласно Указа Президента РФ от 22.02.1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» в перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, включены яды. На основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 года №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации» метиловый спирт относится к списку ядовитых веществ.

В судебное заседание ФИО5 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заседания была извещена своевременно и надлежащим образом. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушении признает полностью, с протоколом согласна.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Согласно ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещенные к реализации отдельные виды товаров содержатся в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, а также в Федеральном законе от 22 июня 1998 года № 86-ФЗ «О лекарственных средствах», в Федеральном законе от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», в Федеральном законе от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в других законодательных актах.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 года № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В Правилах по перевозке, хранению и применению метанола, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 22.09.1965 года № 1116 "О мерах по устранению нарушений порядка перевозки, хранения и применения метанола" указано, что метанол (метиловый спирт, карбинол) - сильный, преимущественно нервный и сосудистый яд. В организм человека может поступать через дыхательные пути, неповрежденную кожу. 5 - 10 граммов метанола могут вызвать отравление человека, смертельная доза 30 - 100 граммов. Этими же Правилами запрещено изготовление из метанола предметов химии, поступающих в торговую сеть и применяемых в быту.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу положений абзацев 1 и 4 подпункта 5 пункта 1, пункта 2 ст.51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделён полномочиями принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению разработки, производства, реализации и применения (использования) продукции, а также принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года № 47 "О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом" предписано организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью доказательств, а именно:

-протоколом об административном правонарушении №;

-рапортом УУП МОтд МВД России «Чухломское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ,

-заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о проверке качества незамерзающей жидкости, приобретенной в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО5

-объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «<данные изъяты>» она приобрела стеклоомывающую жидкость «Gleid» объемом 4,3 литра за <данные изъяты>.

-кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ о продаже в 16 час. 46 минут стеклоомывателя зимнего на сумму <данные изъяты>.;

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был произведен осмотр пластмассовой канистры с прозрачной жидкостью светло-синего цвета. Объем канистры 4,3 литра. На канистру наклеена этикетка с изображением автомашины красного цвета и надписью «GleidNanoFormula» - 30». В ходе осмотра данная канистра с жидкостью была изъята;

-объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что она работает продавцом-кассиром в магазине «<данные изъяты>» ИП ФИО5 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она с утра находилась на рабочем месте на кассе отпускала товар покупателям. Покупал ли кто-либо ДД.ММ.ГГГГ стеклоомывающую жидкость она не помнит. Товар привозят из Костромы и они выставляют его на продажу. Продавцы не проверяют товар на наличие в нем вредных веществ.

-протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был произведен осмотр торгового зала в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. При входе в зал в отсек хозяйственных товаров слева на витрине стоят 8 пластмассовых бутылок емкостью 4,3 литра, внутри которых имеется жидкость голубого цвета. Бутылки имеют завинчивающуюся крышку синего цвета. На каждой бутылке имеется этикетка с надписью «GleidNanoFormula» - 30». Цена <данные изъяты>. В ходе осмотра изъяты 8 бутылок емкостью 4,3 литра с жидкостью голубого цвета;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №;

-объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем. По адресу: г. чухлома <адрес> нее имеется в аренде торговая площадь, на которой осуществляется предпринимательская деятельность, а именно продажа продовольственной и непродовольственной продукции. ДД.ММ.ГГГГ в магазин была поставлена незамерзающая жидкость «GleidNanoFormula» - 30» объемом 4,3 литра в количестве 60 штук при наличии всех необходимых документов. Сомнений в ее качестве и пригодности к продаже не возникло. Данная незамерзающая жидкость была поставлена ИП ФИО3 согласно товарной накладной при наличии сертификата соответствия и свидетельства о госрегистрации. На этикетке было указано содержание изопропилового спирта, про метанол ничего не сказано.

-заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке вместимостью 4,3 дм^3 с этикеткой стеклоомывающей жидкости «Gleid», приобретенная ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> магазин «<данные изъяты>» ИП ФИО5 (КУСП № от 12.01.2018г.), изготовлена на основе метанола;

-свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ,

-договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО4 и ИП ФИО5

Представленные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО5 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ. Они получены в соответствии с законом, согласуются между собой и соответствуют тем обстоятельствам, которые установлены в судебном заседании.

Каких либо оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Наличие сертификата соответствия и свидетельства о государственной регистрации стеклоомывающей, низкозамерзающей жидкости марки ««Gleidnanoformula (-30)», полученных от поставщика, не могут служить основанием для освобождения ФИО5 от административной ответственности, реализованная ФИО5 жидкость, изготовленная на основе метанола входит в Перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Действия ФИО5 судья квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, объем реализованного товара.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание ФИО5 своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что наказание ФИО5 возможно назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ с конфискацией 8 полимерных бутылок с незамерзающей жидкостью «GleidNanoFormula» - 30» объемом 4,3 литра каждая.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.2, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО5 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Изъятый по протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ товар: стеклоомывающую жидкость «GleidNanoFormula» - 30» в количестве 8 бутылок емкостью 4,3 литра каждая, находящийся на хранении в МОтд МВД России «Чухломское» после вступления постановления в законную силу передать в Отдел судебных приставов по Чухломскому району УФССП по Костромской области для уничтожения.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области) КПП 440101001, ИНН <***>, ОКТМО 34646101, на расчетный счет- <***> наименование банка: Отделение Кострома; БИК 043469001, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: административный штраф; идентификатор 18880344180006710849.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Юхман Л.С.