Решение № 2-13101/2018 2-1586/2019 2-1586/2019(2-13101/2018;)~М-12210/2018 М-12210/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-13101/2018

Дело 2-1586/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ... ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работ в качестве монтажника с ... по ..., с ... по ...; с ... по ... в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций; с ... по ... в качестве монтажника; с ... по ... в качестве изолировщика; с ... по ... в качестве кровельщика; и назначить досрочную страховую пенсию с ...; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель, допущенный к участию в судебное заседание по устному ходатайству истца, ФИО5 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что иск не признают.

Заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского и пенсионных дел, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до ..., т.е. на момент спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ....

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 50 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет, если они проработали на работах с особо вредными условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 10 лет. Если же мужчины проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а страховой стаж не менее 25 лет, они имеют право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда либо особо вредными условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

По делу установлено следующее.

Решением ... от ... УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) в стаж на соответствующих видах работ истца бесспорно включено 04 месяца 20 дней.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в качестве монтажника:

- с ... по ... в качестве монтажника отделочных работ, и с ... по ... в качестве монтажника-отделочника в специализированном ремонтно-строительном управлении КамАЗа (СРСУ КамАЗа);

- с ... по ... в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Челныводстрой»;

- с ... по ... в качестве сл.монтажника в ТОЗ-2 ВПО-22 Производственного эксплуатационного жилищного управления.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что за указанные периоды факт работы в тяжелых условиях труда и полная занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтверждается.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО1 от ... N 10 (раздел 27, шифр 2290000а - 14612), предусмотрена должность - монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком N 2 от ... N 1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Записями в трудовой книжке (л.д.9-14), архивной справкой ... от ... (л.д.28-29), личной карточкой по форме Т-2 (л.д.72-73, 77-78), копиями приказов по личному составу СРСУ КамАЗа (л.д.75-76, 80), уведомлением (л.д.79) подтверждается факт работы истца в качестве монтажника отделочных работ, монтажника-отделочника, т.е. по профессии, которая не предусмотрена Списком ..., как 1991 года, так и 1956 года. Соответственно периоды работы в специализированном ремонтно-строительном управлении КамАЗа (СРСУ КамАЗа) не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Также не подлежит включению период работы с ... по ... в качестве монтажника в ТОЗ-2 ВПО-22 Производственного эксплуатационного жилищного управления. Так, в соответствии с записями в трудовой книжке, с ... истец переведен монтажником внутренних санитарно-технических систем и оборудования, откуда был уволен ... по собственному желанию (л.д.12). В архивной справке МБУ «Архив документов по личному составу» ... .../С от ... указано, что переведен с указанной даты сл.монтажником (так в документе). На обложке лицевого счета за спорный период значится монтажником 4 разряда (л.д.90). Таким образом, факт работы по профессии монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Производственном эксплуатационном жилищном управлении не подтверждается. Сведения индивидуального персонифицированного учета за указанный период сданы без кода особых условий труда (л.д.41-45).

Что касается периода работы с ... по ... в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Челныводстрой», суд также полагает, что отсутствуют достаточные основания для включения его в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона).

По информации, содержащейся в трудовой книжке, а также в представленных ФИО3 в УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) и в суд, справках не представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой истцом работе в спорный период, не подтверждается полная занятость в этот период на работах с тяжелыми условиями труда. Какие-либо другие документы, определяющие характер работы истца, в архивах отсутствуют (л.д.11об, 47).

По этим же основаниям не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ период с ... по ... в качестве кровельщика в частном предприятии «Россиянин».

Так, Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ... N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-13201).

В архив документов по личному составу города по указанной организации документы не поступали, предприятие в УПФР в ... РТ (межрайонное) не было зарегистрировано (л.д.50,53). Допустимых доказательств, подтверждающих занятость во вредных условиях труда по профессии кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок с полной занятостью в течение полного рабочего дня, истцом по указанному периоду не представлено. Наличие только записей за ... в трудовой книжке истца (л.д.10об,11) не позволяют суду прийти к подобному выводу.

В соответствии со Списком N 2, 1991 года, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда имеют изолировщики (код 2290000а-12520), изолировщики на гидроизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12529), изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12531), изолировщики - пленочники, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования (код 2290000а-12533).

Работа истца в период с ... по ... в качестве изолировщика в Производственном эксплуатационном жилищном управлении, также по выше указанным основаниям не может быть засчитана в стаж на соответствующих видах работ истца. Отсутствуют доказательства, по которым можно было бы определить характер выполняемой работы и занятость в течение полного рабочего дня. Сведения индивидуального персонифицированного учета по указанному периоду работодателем сданы без кода особых условий труда. В УПФ РФ в ... было зарегистрировано Производственное эксплуатационное жилищное управление, которое было снято с учета ... в связи с банкротством. Документы были сданы в МБУ «Архив документов по личному составу» ... РТ. Профессия «изолировщики» в Перечень льготных профессий страхователем не включена, в связи с чем документально с выходом на место не проверялась (л.д.49).

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ... законно и обоснованно, правовые основания для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии отсутствуют.

Доводы стороны истца судом проверены, не могут быть положены в основу решения суда по настоящему делу, поскольку допустимыми доказательствами не подтверждаются основаны на неверном толковании норм действующего пенсионного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд РТ.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.