Решение № 2А-732/2017 2А-732/2017~М-339/2017 М-339/2017 от 29 января 2017 г. по делу № 2А-732/2017

Дело № 2а-732/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Стаховской О.В.,

с участием:

- прокурора Дворниченко С.П.,

- представителя МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1,

- ФИО2, в отношении которого подано административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское». В обоснование исковых требований указал, что приговором Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> гражданин <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии.

Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение №-рн от <дата> о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения.

УВМ ГУ МВД России по <адрес><дата> принято решение о депортации ФИО2 за пределы территории Российской Федерации.

Решением ОП № УМВД России по <адрес> от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на 48 часов.

Административный истец просил суд вынести решение о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что срок, на который просят поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», обусловлен необходимостью сбора документов для завершения процедуры депортации, которая находится на заключительном этапе. Просил суд вынести решение о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

В судебном заседании гражданин Республики Грузия ФИО2 против удовлетворения исковых требований не возражал.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. полагала требования, изложенные в административном исковом заявлении, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок, на который необходимо поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» - обоснованным.

Изучив материалы дела, заслушав выступление лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу абз. 4 ст. 25.10. Федерального закона от <дата> N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Согласно п. 11. ст. 31 Федерального закона от <дата> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В соответствии с п. 9. ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором <данные изъяты> от <дата> гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от <дата> пребывание (проживание) гражданина Республики Грузия ФИО2, <дата> года рождения, содержащегося в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес>, признано нежелательным.

<дата> начальником УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты>, за пределы территории Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признаны и не отменены.

<дата> ФИО2 освободился из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес>.

Решением заместителя начальника ОВМ ОП № УМВД России по <адрес> ФИО5 от <дата> ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции). Административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав данного лица, вызванного депортацией.

При таком положении, с учетом требований действующего законодательства, установленных по делу обстоятельств, наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска ФИО2 не обжалованы, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд полагает требования административного искового заявления законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», является разумным, поскольку обусловлен необходимостью сбора документов для завершения процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 266 - 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования начальника МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3 о помещении ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, <дата> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское» на срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья О.А. Власова