Постановление № 5-197/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-197/2017

Материал № 5-197/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово «24» ноября 2017 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Сивохиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

установил:

юридическое лицо – ООО «Шахта «Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правонарушение выявлено при следующих обстоятельствах.

22 ноября 2017 года в первую смену при проведении проверки на основании Постановления Правительства РФ от 05.05.2012г. № 455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Приказа СУР №01-06-01/99 от 02.02.2017 г. ООО «Шахта «Байкаимская» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по ООО "Шахта Байкаимская" на четвертый квартал 2017 года. (мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в выработке вентиляционный штрек № 8 (з) визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты (начальником участка АБ Ф.И.О.1 с бортов и почвы выработки, с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП №000.950 ( прибор контроля пылевзрывобезопаеноети горных выработок) показала, что выработка находятся в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 89% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе в выработке вентиляционный штрек № 8 (з) составила 61%. Нарушен: статья 9 ч.1 ФЗ №116 от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункт 185 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

2. На проходческом комбайне КП-21 №86 в забое вентиляционного штрека № 8(запад) отсутствует взрывозащитное орошение.

На проходческом комбайне КП-21 №86 в забое вентиляционного штрека № 8(запад) на электродвигателе привода насосов нарушена взрывозащита.

На проходческом комбайне КП-21 №86 в забое вентиляционного штрека №8 на электродвигателе привода перегружателя нарушена крыльчатка охлаждения двигателя. Нарушен: статья 9 ч.1 ФЗ №116, пункты 35,173,407, "Правила безопасности в угольных шахтах"

3. В нерабочем состоянии прибор контроля запыленности ИЗСТ-01 установленный в проходческом забое вентиляционного штрека №8.

Нарушен: статья 9 ч.1 Ф3-№116 от 21.07.1997г., пункт 46 «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Согласно протоколу №054-05-11/17 от 22.11.2017 года о временном запрете деятельности с 17-00 часов 22 ноября 2017 года запрещена деятельность по проведению работ на участке №1 в подготовительном забое вентиляционного штрека №8, расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово.

Защитник юридического лица – ООО «Шахта «Байкаимская» ФИО1, действующий на основании доверенности, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласен, вину в совершении административного правонарушения признает. Представил документы – наряды, акты обследования, подтверждающие выполнение мероприятий по устранению нарушений, просил ограничиться минимальным сроком наказания в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании заместитель Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2 пояснил, что на основании п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в 17-00 часов 22.11.2017 государственным инспектором Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих людей. Считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. По сроку приостановления полагается на усмотрение суда.

Судья, выслушав защитника юридического лица ООО «Шахта «Байкаимская» и представителя заинтересованного лица – Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 054-05-11/17 от 22.11.2017г., протоколом о временном запрете деятельности № 054-05-11/17 от 22.11.2017г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности №68-09-17-707, объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение ООО «Шахта «Байкаимская» требований промышленной безопасности непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд учитывает, что юридическим лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений и, что на дату рассмотрения судом дела об административном правонарушении, нарушения устранены, однако суду не представлено заключение государственного инспектора Ростехнадзора об устранении нарушений и исполнении предписания.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, наличие смягчающих наказание обстоятельств, в том числе признание вины, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению работ на участке №1 в подготовительном забое вентиляционного штрека №8, расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на срок 6 (шесть) суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по проведению работ на участке №1 в подготовительном забое вентиляционного штрека №8, расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, - 17-00 часов 22 ноября 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, р/счет <***>, БИК 046577 768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбург, ИНН <***>; КПП 420201001; ОКПО 72279574, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению работ на участке № 1 в подготовительном забое вентиляционного штрека № 8, расположенного по месту осуществления деятельности: Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово, на срок 6 (шесть) суток, включая время фактического прекращения деятельности с «22» ноября 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: В.И. Иванов