Постановление № 5-133/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 5-133/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 16.06.2023 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Волкова О.С., с участием

переводчика – ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении:

ФИО2, < дд.мм.гггг > года рождения, уроженца республики К.стан, гражданина республики К.стан, паспорт: < № >, выдан МВД К.стана на срок с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, фактически проживающей по адресу: < адрес >, инвалидности не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, замужней, имеющей трех малолетних детей, граждан республики К.стан,

УСТАНОВИЛ:

< дд.мм.гггг > в 17 час. 00 мин. по адресу: < адрес >, выявлена ФИО2, которая являясь гражданкой республики К.стан, прибыла на территорию Российской Федерации < дд.мм.гггг > (с целью приезда - работа), в течение установленного срока – до < дд.мм.гггг >, не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, тем самым нарушила положения п.13, п.18 ст. 5 Федерального закона от < дд.мм.гггг >< № > ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, признала, пояснил, что в течении двух месяцев состоит в трудовых отношениях с ООО «Чистая полоса», где осуществляет трудовую деятельность. Паспорт в настоящее время отдан для регистрации по месту жительства. Проживает совместно с супругом ФИО3, который трудоустроен в ООО «Уралспецэнергострой» разнорабочим бессрочно на основании трудового договора, представленного в отдел по вопросам миграции УМВД России по < адрес >< дд.мм.гггг >. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации не имеют, воспитывают троих малолетних детей.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от < дд.мм.гггг > N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от < дд.мм.гггг > N 1139.

Пункт 18 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ возлагает на иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязанность в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от < дд.мм.гггг > N 1079н утвержден (далее по тексту Порядок N 1079н).

Как видно из материалов дела, < дд.мм.гггг > в 17:00 час. в дежурной части ОП N 14 УМВД России по г. Екатеринбургу выявлена гражданка Республики К.стан Т. К. М., которая прибыла на территорию Российской Федерации < дд.мм.гггг > (с целью приезда - работа), в течение установленного срока в 30 календарных дней, то есть до < дд.мм.гггг >, не обратилась в территориальный орган по вопросам миграции МВД России для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также в медицинскую организацию, находящуюся на территории Российской Федерации, для медицинского освидетельствования, о чем составлен рапорт.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе: сведениями АС ЦБДУИГ, Территория, Мигрант-1, справками на физическое лицо, копией паспорта супруга иностранного гражданина.

В объяснениях и пояснениях в суде ФИО2 не оспаривала факт нарушения, указав, что прибыла на территорию Российской Федерации с целью работы, трудоустроена в клининговую компанию ООО «Чистая линия», фактически работает в автосалоне «Шкода», медицинское освидетельствование, дактилоскопию и фотографирование не проходила, поскольку не знала о наличии такой обязанности.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из совокупности собранных и исследованных доказательств, суд находит установленной и доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушившей режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в непредоставлении сведений о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также медицинского освидетельствования на территории Российской Федерации.

При назначении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд учитывает характер совершенного правонарушения и наступившие последствия, данные о личности ФИО2 её семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, данные о личности ФИО2 суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрено дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Однако в представленных материалах имеется трудовой договор, заключенный на неопределенный срок между ООО «Уралспецэнергострой» и ФИО3, супругом ФИО2 ФИО4 договор предоставлен в отдел по вопросам миграции УМВД России по < адрес >, договор не расторгнут, срок действия договора не установлен. Указанный трудовой договор никем не оспорен и не признан судом недействительным, его подложность в ходе производства по делу не установлена.

< дд.мм.гггг > вступил в законную силу Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от < дд.мм.гггг >.

В соответствии с ч. 5 ст. 97 Договора от < дд.мм.гггг > срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, на момент составления протокола об административном правонарушении < дд.мм.гггг > ФИО2 пребывала в Российской Федерации на основании действующих документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – трудового договора, заключенного с ее супругом, что подтверждается материалами дела.

С учетом изложенного суд не назначает ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

< № >

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд < адрес >, площадь Ш Пятилетки, строение 64, канцелярия).

Ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Орджоникидзевский районный суд < адрес >.

Судья О.С. Волкова