Решение № 2-1968/2020 2-1968/2020~М-1444/2020 М-1444/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-1968/2020

Дело № 2-1968/2020 (48RS0003-01-2020-001848-50)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Юровой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Дождиковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Правобережного района г. Липецка, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства, к обществу с ограниченной ответственностью «Нилот» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период 12 месяцев 2019 года,

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и государства к ООО «Нилот» об обязании предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период 12 месяцев 2019 года. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в связи с поступлением сведений из ГУ ЛРО ФСС РФ о не предоставлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам прокуратурой Правобережного района г. Липецка была проведена проверка соблюдения законодательства в указанной области. В ходе проверки было установлено, что ответчик ООО «Нилот», несмотря на принятые ГУ ЛРО ФСС РФ меры, в нарушение положений Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 года «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил расчет на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового возмещения в Фонд социального страхования РФ за 12 месяцев 2019 года.

Просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Нилот» предоставить в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период 12 месяцев 2019 года.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Нилот», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ по доверенности ФИО1 просила суд о рассмотрении дела в их отсутствие, причина неявки представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Нилот» суду неизвестна.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд с согласия истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

В судебном заседании помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Дождикова Т.Н. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Выслушав объяснения помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Дождиковой Т.Н., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 17 ФЗ от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику отчетность по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу ч.1 и ч. 2 ст. 22.1 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В силу ст. 24 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу ст. 3 ФЗ от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» функции страховщика по вышеуказанному виду страхования осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

На основании ст. 45 ГПК РФ, ст. 27, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. В этом случае прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку в силу закона действует в их интересах. Такое требование процессуального закона соблюдено, а основанием для обращения прокурора явилась необходимость осуществления защиты законных прав и интересов граждан в сфере трудовых, иных, в том числе пенсионных и социальных, отношений.

Анализ положений п. 1, 3 и 9 Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 857, позволяет сделать вывод о том, что Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, реализующий государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования, является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансовые средства которого являются федеральной (государственной) собственностью.

Поскольку собственником средств, направляемых в Фонд социального страхования Российской Федерации, является государство, то на основании ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту его нарушенных имущественных и иных прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ООО «Нилот» <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.02.2020 года.

Как следует из уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица, ответчик ООО «Нилот» было зарегистрировано в органе Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя с 28.11.2018 года, соответственно, обязан уплачивать страховые взносы и представлять отчетность в установленные законом сроки.

Поскольку в силу закона отчетность представляется ежеквартально, не позднее 20 числа календарного месяца, следующего за отчетным, соответственно отчетность должна быть представлена за 12 месяцев 2019 года не позднее 20.01.2020 года.

Именно с данным требованием об обязании страхователей представить отчетность обратилось ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ 04.03.2019 года к прокурору Правобережного района г. Липецка.

Сведений о предоставлении ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2019 года не имеется.

Доказательств, опровергающих изложенные выше обстоятельства, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не предоставлены в орган социального страхования РФ расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 12 месяцев 2019 года.

На основании вышеуказанного расчета и сведений о каждом работающем у застрахованного лица, Фонд социального страхования РФ проверяет правильность и полноту уплаченных взносов, а при выявлении недоимки принимает меры к защите прав застрахованных лиц.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что непредставление обязательных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц трудоспособных граждан на социальное обеспечение и выполнение социально-значимых мероприятий по своевременному назначению и перерасчету пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного страхования в РФ, гарантированные действующим законодательством права граждан и нормы Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность, что влечет вышеназванные последствия, суд удовлетворяет требования прокурора.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нилот», расположенное по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, представить в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за отчетный период 12 месяцев 2019 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Нилот» государственную пошлину в доход бюджета г. Липецка в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Правобережный суд г. Липецка заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное заочное решение изготовлено 28.05.2020 года.