Решение № 2А-745/2024 2А-745/2024~М-613/2024 М-613/2024 от 3 сентября 2024 г. по делу № 2А-745/2024

03RS0053-01-2024-000880-38

№ 2а-745/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 4 сентября 2024 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в обоснование указав, что судебным приставом-исполнителем Специализированного ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан вынесено постановление от 5 августа 2024 года по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного документа по делу № 2-613/2023 о взыскании с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе ФС № от 21 марта 2024 года, выданном Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан об обязании Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать чердачное помещение здания детского сада системой пожарной сигнализации, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

Заявитель считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку должник своевременно исполнил свое обязательство перед взыскателем в полном объеме, а именно оборудовал чердачное помещение здания детского сада системой пожарной сигнализацией. Монтаж АПС чердачного помещения был произведен в установленный срок, что подтверждается договором № от ДАТА.

Просят суд освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного ОСП ГМУ ФССП России по Республике Башкортостан от 5 августа 2024 года, в рамках исполнительного производства № 97918/24/98002-ИП от 8 июля 2024 года.

12 августа 2024 года определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица Кушнаренковский РО СП УФССП России по Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель административного истца Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан участия не принимала, в своем заявлении просила рассмотреть дело без участия их представителя, требования административного искового заявления удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Специализированного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованного лица Кушнаренковский РО СП УФССП России по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела № 2а-745/2024, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

При этом, как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В части 12 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17 ноября 2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Из материалов дела следует, что 8 августа 2023 года Кушнаренковским районным судом Республики Башкортостан принято решение об удовлетворении искового заявления прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан оборудовать чердачное помещение здания детского сада системой пожарной сигнализации и пожаротушения в течении трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы обязанность обеспечить безопасные условия пребывания воспитанников, находящихся в образовательной организации. Возложить обязанность на администрацию муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ОГРН: <***> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы для оборудования чердачного помещения здания детского сада системой пожарной сигнализации и пожаротушения.

8 июля 2024 года на основании исполнительного листа ФС № от 21 марта 2024 года судебным приставом-исполнителем в отношении должника Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан возбуждено исполнительное производство №-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

5 августа 2024 года судебным приставом-исполнителем СО СП ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Судом установлено, что должник своевременно исполнил свое обязательство в полном объеме, а именно оборудовал чердачное помещение здания детского сада системой пожарной сигнализацией.

Монтаж АПС чердачного помещения был произведен в установленный срок, что подтверждается договором № от 2 октября 2023 года, актом от 17 октября 2023 года, платежным поручением № от 24 октября 2023 года.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора, поскольку вина должника в неисполнении требований исполнительного листа в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем отсутствует, должником предпринимались все необходимые меры к добровольному исполнению решения суда, вступившего в законную силу.

Руководствуясь ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан к судебному приставу исполнителю СОСП по Республике Башкортостан ГУ ФССП России ФИО1 , Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад «Кояшкай» с. Старые Камышлы муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного ОСП ГУФССП России по Республике Башкортостан от 5 августа 2024 года, в рамках исполнительного производства №-ИП от 8 июля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2024 года.

Судья В.А. Благодарова