Решение № 2-382/2018 2-382/2018~М-377/2018 М-377/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-382/2018

Дело №2-382/2018


Решение

именем Российской Федерации

п. Чамзинка 21 ноября 2018 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Дубровиной Е.Я., при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.,

с участием в деле:

истицы – ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное), указав, что решением ответчика от 10 октября 2018 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (требуется 25 лет, имеется 24 года 9 месяцев 19 дней). Так, в специальный стаж не были включены периоды закрытия школы на карантин с 12 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 01 февраля 2000 г. по 07 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 03 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 27 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 01 февраля 2011 г. по 07 февраля 2011 г., с 09 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 05 февраля 2016 г., с 09 февраля 2016 г. по 11 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г., а также дни участия на семинаре 27 февраля 2008 г., 02 декабря 2010 г., 14 апреля 2011 г. и 15 апреля 2011 г., дни участия на олимпиаде 02 декабря 2008 г., 19 декабря 2009 г. и один день участия в работе конференции 01 марта 2011 г. Считает такое решение незаконным, поскольку в указанные периоды она продолжала работать в образовательном учреждении и занималась педагогической деятельностью, связанной с обучением и воспитанием детей. Просила признать незаконным и отменить решение ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) от 10 октября 2018 г. в части не включения указанных периодов в ее специальный стаж, возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный стаж вышеуказанные периоды закрытия школы на карантин, дни участия на семинаре, олимпиаде и в работе конференции, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 28 сентября 2018 г., взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.1-5).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) – ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, указав, что включение спорных периодов в специальный стаж истицы действующим нормативно-правовым регулированием не предусмотрено.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, основывая свой вывод следующим.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она осуществляет педагогическую деятельность с 15 августа 1990 года, в период с 15 августа 1990 г. по 01 июня 1991 г. – в Старосиндровской средней школе Краснослободского района, с 06 сентября 1994 г. по 01 сентября 2008 г. – в МОУ «Чамзинская средняя общеобразовательная школа №1», с 01 сентября 2008 г. и по настоящее время в МБОУ «Лицей №1» (л.д. 8-27).

В соответствии с архивной справкой №168 от 19 октября 2018 г., выданной Отделом муниципального архива Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия в дни закрытия школы на карантин с 12 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 01 февраля 2000 г. по 07 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 03 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г. администрацией МОУ «Чамзинская средняя общеобразовательная школа №1» издавались приказы о приостановлении учебного процесса (л.д. 29-35).

Согласно справкам № 164, № 165 от 24 октября 2018 г., выданным МБОУ «Лицей №1», периоды отмены учебных занятий по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим показаниям, а также дни выездов на семинары, олимпиады и конференции для работников являются рабочим временем. В периоды с 19 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 27 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 01 февраля 2011 г. по 07 февраля 2011 г., с 09 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 05 февраля 2016 г., с 09 февраля 2016 г. по 11 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г. администрацией учебного заведения издавались приказы о приостановлении учебного процесса. В дни выездов на семинары 27 февраля 2008 г. (л.д.84), 02 декабря 2010 г., 14 апреля 2011 г. и 15 апреля 2011 г., дни участия в олимпиаде 02 декабря 2008 г., 19 декабря 2009 г. и выезд на конференцию 01 марта 2011 г. (л.д.93) администрацией МБОУ «Лицей №1» также издавались соответствующие приказы. В указанные периоды и дни ФИО1 работала в должности учителя математики, занималась педагогической, методической, организационной работой, связанной с реализацией образовательной программы, ей начислялась заработная плата и производились перечисления в Пенсионный фонд (л.д. 36, 37).

28 сентября 2018 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д.64-65).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №298981/18 от 10 октября 2018 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, требуется 25 лет, имеется 24 года 9 месяцев 19 дней. В специальный педагогический стаж не включены периоды закрытия школы на карантин с 12 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 01 февраля 2000 г. по 07 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 03 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 27 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 01 февраля 2011 г. по 07 февраля 2011 г., с 09 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 05 февраля 2016 г., с 09 февраля 2016 г. по 11 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г., а также дни проведения семинаров 27 февраля 2008 г., 02 декабря 2010 г., 14 апреля 2011 г. и 15 апреля 2011 г., дни олимпиады 02 декабря 2008 г., 19 декабря 2009 г. и выезд на конференцию 01 марта 2011 г. (л.д.7).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 5.1. ранее действующего Приказа Минобрнауки РФ от 27.03.2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений» предусматривалось, что периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения.

Согласно действующему Приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 г. № 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» (пункт 5.1.) периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В соответствии со статьями 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Учитывая, что периоды закрытия школы на карантин, а также дни выезда на семинар, олимпиаду и конференцию являются рабочим временем педагогических работников, и в указанные периоды ФИО1 находилась на своем рабочем месте полный рабочий день, а в дни выезда на семинары, олимпиады и конференцию по распоряжению работодателя выполняла профессиональную деятельность, связанную с образовательным процессом, и в указанные периоды и дни ей начислялась заработная плата, что подтверждается представленными табелями учета рабочего времени за соответствующие периоды (л.д.38-50) и сведениями о начислении ФИО1 заработной платы (л.д. 101-117), суд приходит к выводу, что периоды закрытия школы на карантин с 12 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 01 февраля 2000 г. по 07 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 03 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 27 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 01 февраля 2011 г. по 07 февраля 2011 г., с 09 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 05 февраля 2016 г., с 09 февраля 2016 г. по 11 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г., а также дни выезда на семинар 27 февраля 2008 г., 02 декабря 2010 г., 14 апреля 2011 г. и 15 апреля 2011 г., дни участия в олимпиаде 02 декабря 2008 г. и 19 декабря 2009 г. и день участия в работе конференции 01 марта 2011 г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1, а потому заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как с учетом периодов, включаемых судом в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, ее общий специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит более 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у истицы права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ей педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче настоящего искового заявления ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

Указанные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО1 с ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) №298981/18 от 10 октября 2018 г. в части не включения в специальный педагогический стаж работы ФИО1 периодов закрытия школы на карантин с 12 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 01 февраля 2000 г. по 07 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 03 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 27 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 01 февраля 2011 г. по 07 февраля 2011 г., с 09 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 05 февраля 2016 г., с 09 февраля 2016 г. по 11 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г., дни проведения семинаров 27 февраля 2008 г., 02 декабря 2010 г., 14 апреля 2011 г. и 15 апреля 2011 г., дни олимпиады 02 декабря 2008 г., 19 декабря 2009 г. и выезд на конференцию 01 марта 2011 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанность включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 периоды закрытия школы на карантин с 12 марта 1998 г. по 14 марта 1998 г., с 01 февраля 2000 г. по 07 февраля 2000 г., с 15 февраля 2002 г. по 22 февраля 2002 г., с 28 января 2003 г. по 03 февраля 2003 г., с 15 февраля 2005 г. по 22 февраля 2005 г., с 19 ноября 2009 г. по 26 ноября 2009 г., с 27 ноября 2009 г. по 29 ноября 2009 г., с 01 февраля 2011 г. по 07 февраля 2011 г., с 09 февраля 2011 г. по 12 февраля 2011 г., с 15 февраля 2013 г. по 21 февраля 2013 г., с 30 января 2016 г. по 05 февраля 2016 г., с 09 февраля 2016 г. по 11 февраля 2016 г., с 27 января 2017 г. по 02 февраля 2017 г., дни выезда на семинары 27 февраля 2008 г., 02 декабря 2010 г., 14 апреля 2011 г. и 15 апреля 2011 г., дни олимпиады 02 декабря 2008 г., 19 декабря 2009 г. и выезд на конференцию 01 марта 2011 г. и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28 сентября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чамзинском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Я. Дубровина