Решение № 2А-2342/2026 2А-2342/2026~М-842/2026 М-842/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 2А-2342/2026

УИД 65RS0001-01-2026-001655-18

Дело № 2а-2342/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Дунаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Шушунове А.С.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сахалинской таможни к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,

у с т а н о в и л:

19 февраля 2026 года Сахалинская таможня в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202 000 руб. и пени в размере 88 745 руб. 34 коп., а всего 290 745 руб. 34 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осуществил ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического сообщества транспортного средства <данные изъяты>, идентификационный номер (№, рабочий объем двигателя 996 см3. Согласно таможенному приходному ордеру от 27 ноября 2023 года утилизационный сбор уплачен в размере 5 200 руб., расчет суммы утилизационного сбора произведен по коэффициенту 0,26, как за транспортное средство, ввозимое физическими лицами для личного пользования. По результатам проведенной проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортного средства ФИО2 установлено, что вышеуказанное транспортное средства 24 февраля 2024 года зарегистрировано на иное лицо – ФИО3 Таким образом, поскольку до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера транспортное средство было отчуждено плательщиком утилизационного сбора в собственность иного лица, в отношении этого транспортного средства применяется повышенный коэффициент - 10,36 (по состоянию на дату оформления ордера). Таможенным органом произведено доначисление неуплаченного утилизационного сбора и в адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты доначисленного утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты. В установленный срок утилизационный сбор и пени не уплачены.

Определением судьи от 20 февраля 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФИО3

В судебном заседании представитель Сахалинской таможни ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя Сахалинской таможни, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платеже, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1. указанного Федерального закона признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора (далее - утилизационный сбор), в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлен Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее – Правила взимания утилизационного сбора).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).

Согласно пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень видов КТС) (здесь и далее – редакция № 29 от 17 октября 2023 года), в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, с рабочим объемом двигателя не более 1 000 куб. сантиметров, ввозимых физическими лицами для личного пользования, применяется коэффициент утилизационного сбора равный 0,26.

В силу пункта <5> Перечня видов КТС, базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 руб.

Примечанием <6> к пункту 3 указанного Перечня видов КТС определено, что под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.

Примечанием <8> к Перечню видов КТС установлено, что коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.

Размер такого коэффициента для транспортных средств, ввозимых физическими лицами, с рабочим объемом двигателя не более 1 000 куб.сантиметров составляет 10,36.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела 20 ноября 2023 года в Сахалинскую таможню подана пассажирская таможенная декларация на ввозимое на таможенную территорию Евразийского экономического союза декларантом ФИО2 транспортное средство для свободного обращения – автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер №, объем двигателя 996 см3.

Исходя из заявленной декларантом ФИО2 цели ввоза произведен расчет суммы утилизационного сбора в отношении данного транспортного средства – 5 200 руб. (с применением ставки 0,26).

В ходе проверочных мероприятий в отношении таможенных приходных ордеров Сахалинской таможней установлено, что вышеуказанный автомобиль был продан 19 февраля 2024 года за 200 000 руб. ФИО3 Вследствие этого, установлен факт не полной уплаты утилизационного сбора ФИО2, поскольку с даты ввоза транспортного средства, ввезенного для личного пользования ФИО2 и с даты оформления таможенного приходного ордера на уплату утилизационного сбора в отношении этого транспортного средства до момента его отчуждения третьему лицу, прошло менее 12 месяцев. Сумма неуплаченного утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства составляет 202 000 руб., сумма пени на 27 октября 2025 года – 77 140 руб. 44 коп.

Письменным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Сахалинская таможня информировала ФИО2 о необходимости уплаты в добровольном порядке доначисленного утилизационного сбора в сумме 202 000 руб. и пени в размере 77 140 руб. 44 коп. со сроком исполнения 20 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено в адрес ФИО2 31 октября 2025 года, получено не было, 07 декабря 2025 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Из сведений, представленных УМВД России по Сахалинской области следует, что право собственности на автомобиль <данные изъяты>, идентификационный номер № ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано за ФИО2, а 24 февраля 2024 года за ФИО3

Таким образом, непродолжительность владения и последующая продажа транспортного средства свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 намерений использовать автомобиль в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у Сахалинской таможни оснований для доначисления ФИО2 утилизационного сбора в размере 202 200 руб. (исходя из расчета 20 000 руб. х 10,36 – 5 200 руб.).

Пунктом 11 (2) Правил взимания утилизационного сбора установлена обязанность плательщика по предоставлению в таможенный орган в течение 15 дней с момента выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования), документов, подтверждающих правильность исчисления суммы утилизационного сбора, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил.

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пеней за неуплату утилизационного сбора.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В силу пункта 15(1) Правил взимания утилизационного сбора в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Материалами дела подтверждено, что в установленный срок административным ответчиком задолженность по уплате по утилизационного сбора погашена не была, в связи с чем ему начислены пени исходя из следующего расчета:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Расчет судом проверен и признан верным.

Принимая во внимание, что автомобиль был ввезен ФИО2, от его имени были поданы пассажирская таможенная декларация и таможенный приходный ордер, задолженность по уплате утилизационного сбора подлежит взысканию именно с ФИО2, как лица, осуществившего ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) транспортного средства. Оснований для взыскания задолженности с нового собственника транспортного средства – ФИО3 не имеется.

Поскольку установленную законом обязанность по уплате утилизационного сбора и пени до настоящего времени ФИО2 не исполнил, требования административного искового заявления по всем заявленным суммам являются правомерными, в связи с чем суд взыскивает с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202 000 руб., пени, начисленные на задолженность по уплате утилизационного сбора за период с 25 февраля 2024 года по 10 февраля 2026 года в размере 88 745 руб. 34 коп., а всего 290 745 руб. 34 коп.

На основании статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из цены административного иска (290 745 руб. 34 коп.) с ФИО2, как с проигравшей дело стороны, суд взыскивает государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 9 722 руб. 36 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Сахалинской таможни к ФИО2 и ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина <данные изъяты>), зарегистрированного по <адрес>, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 202 000 руб., пени, начисленные на задолженность по уплате утилизационного сбора за период с 25 февраля 2024 года по 10 февраля 2026 года в размере 88 745 руб. 34 коп., а всего 290 745 руб. 34 коп., перечислив указанную сумму на следующие реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 9 722 руб. 36 коп.

В удовлетворении административных исковых требований Сахалинской таможни к ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Дунаев

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.С. Дунаев