Решение № 2-1296/2019 2-62/2020 2-62/2020(2-1296/2019;)~М-1303/2019 М-1303/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-1296/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Колесниковой А.В., при секретаре судебного заседания Петровой Л.Ю., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-62/2020 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), Администрации Усть-Кутского муниципального образования о признании права для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании принять на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО3 в обоснование искового заявления указывают, что ФИО1 проживала по адресу: <адрес> вместе с малолетним сыном и являлась нанимателем жилого помещения, что подтверждается адресными справками, справкой о розыске Д., справкой МП «Служба заказчика», трудовым договором от 11 марта 2002 г., почтовыми конвертами, амбулаторными картами истцов, в которых указан этот адрес.

Данный дом был признан не пригодным для проживания. По причине невозможности проживания в указанном доме истцов выселили из комнаты без предоставления другого жилья, дом снесен.

Истцы обратились с заявлением в Администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с просьбой поставить их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и предоставить жилое помещение, так как они выселены из жилого помещения, не пригодного для проживания, на что получен ответ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от 18 августа 2018 г. № 2647, с которым они не согласны.

Указывают, что жилым помещением по договору социального найма они не обеспечивались, каких-либо умышленных противоправных действий по ухудшению своего материального положения или жилищных условий для приобретения статуса нуждающихся в жилом помещении не совершали. Жилье ФИО1 приобрела в силу вынужденных причин, поскольку ей с маленьким ребенком негде было проживать.

ФИО1, ФИО3 просят суд признать за ними право для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязать Администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) принять их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) ФИО2, действующая на основании доверенности от 3 февраля 2020 г. № 08-юр, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, указывая, что основания для признания истцов нуждающимися в жилом помещении отсутствуют.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Усть-Кутского муниципального образования в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 г., предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье (статьи 49, 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении, что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

К лицам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, относятся, в частности, граждане, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием заявленных исковых требований, лежит на истце.

Судом установлено, что 30 июля 2018 г. ФИО1 обратилась в Администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав, что она проживала по адресу: <адрес> и являлась нанимателем жилого помещения. Данный дом был признан не пригодным для проживания, ее выселили без предоставления другого жилья.

Факт проживания по указанному адресу истец подтверждает адресными справками от 9 апреля 2019 г., от 28 февраля 2019 г., согласно которым ФИО1 вместе с сыном ФИО3 были зарегистрированы по этому адресу с 19 января 1991 г. по 30 марта 2003 г., сопроводительным письмом о направлении копии определения о розыске Д., справкой МП «Служба заказчика» от 10 апреля 2000 г., трудовым договором от 11 марта 2002 г., почтовыми конвертами, амбулаторными картами истцов, в которых указан адрес: <адрес>.

Из объяснений сторон следует, что на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении истцы не принимались.

Согласно ответу Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 15 августа 2018 г. дом по адресу: <адрес>, не числился и не числиться в муниципальном жилищном фонде городского поселения. Признать ФИО1 нуждающейся в жилье в соответствии с частями 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не представляется возможным, так как она с 2002 г. проживала и являлась собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, затем по договору мены собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 53,9 кв.м. Учетная норма и норма предоставления жилого помещения в муниципальном образовании «город Усть-Кут» - 14 кв.м. на одного человека.

Указанная Администрацией учетная норма и норма предоставления площади жилого помещения установлены решением Думы Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) от 15 апреля 2008 г. № 44/7.

Согласно справкам Комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Кутского муниципального образования от 29 ноября 2019 г. № 3499, от 24 декабря 2019 г. № 1423 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Усть-Кутскому муниципальному образованию (городскому поселению) не передавался, в реестре Усть-Кутского муниципального образования отсутствует, в подтверждение чего представлен акт приемки-передачи ведомственного жилого фонда и объектов коммунального хозяйства Осетровской торговой конторы на баланс местных Советов Усть-Кутского МПКХ г. Усть-Кута.

На основании договора мены от 19 декабря 2010 г., заключенного между ФИО1 и Администрацией Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), ФИО1 является собственником квартиры, назначение: жилое, общая площадь 53,9 кв.м., этаж 1, расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 января 2012 г. внесена запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 января 2012 г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 3 декабря 2019 г. № КУВИ-001/2019-29278363, ответом Администрации муниципального образования «город Усть-Кут» на обращение ФИО1 от 18 марта 2011 г., актом от 8 декабря 2011 г. о том, что квартира пригодна для проживания.

Из данного договора следует, что ФИО1 меняет принадлежащую ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от 2 августа 2002 г. квартиру по адресу: <адрес>, на квартиру по адресу: <адрес>.

На регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, состоят ФИО1 и ФИО3

Таким образом, судом установлено, что истцы проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 на праве собственности. Площадь данного жилого помещения составляет 53,9 кв.м., то есть более учетной нормы, приходящейся на ФИО1 и члена ее семьи ФИО3, что не позволяет находиться им на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцами права для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, возложении на Администрацию Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения) обязанности принять их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3 к Администрации Усть-Кутского муниципального образования (городского поселения), Администрации Усть-Кутского муниципального образования о признании права для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, обязании принять на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Колесникова

Решение суда в окончательной форме принято 19 февраля 2020 г.