Постановление № 5-818/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-818/2021

Дело № 5-818/2021

39RS0004-01-2020-001918-28


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 03 июня 2021 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

при секретаре Доманцевич А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Да» (ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ не привлекавшееся,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

17 февраля 2021 года отделом по вопросам миграции ОМВД России по Московскому району г.Калининграда при проверке <данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> установлено, что ООО «Да» привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе в качестве официанта гражданин <данные изъяты> угли, у которого отсутствовал патент на работу в Калининградской области, тем самым общество нарушило требования ч.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса российской Федерации об административном правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Да» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заблаговременно и надлежащим образом по месту регистрации – заказным письмом, которое, возвращено в суд неврученным по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Московскому района г. Калининграда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, на своем участии не настаивал.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 18.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения <данные изъяты> года сотрудниками отдела миграционного контроля УМВД России по Калининградской области Управления по вопросам миграции проведена выездная внеплановая проверка в отношении места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу <адрес>, задачами проверки является пресечение администратвиных праовнраушений, ответственность за совершение которых предусмотрена главой 18,19 Особенной части КоАП РФ.

Так, в ходе указанной проверки был выявлен гражданин <данные изъяты>, который в нарушении ст.134 Федерального закона Российской Федерации №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан РФ», не имея патента на работу, осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты>», расположенном по адресу <данные изъяты>, в связи с чем, должностным лицом инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по Московскому району г. Калининграда ФИО6 в отношении ООО «Да» был составлен протокол об административном правонарушении №<данные изъяты>.

Факт совершения ООО «Да» административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно:

- распоряжением № 5 от 17.02.2021 года о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, прибывающих в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности;

- копией протокола об административном правонарушении №93 от 17.02.2021 года в отношении ФИО1 Шахбоза Умиджона угли по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- объяснениями <данные изъяты> года;

- копией постановления Московского районного суда г. Калининграда от 17.02.2021 года в отношении ФИО7, которым он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- копией паспорта ФИО8;

- актом проверки № <данные изъяты> года;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ООО «ДА»;

- определением об истребовании сведений, документов, необходимых для разрешения дела от 02.03.2021 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДА»;

- копией Устава ООО «ДА»;

- приказ о приеме на работу <данные изъяты> копия его паспорта;

- листом записи ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДА»;

- копией дополнительного соглашения к договору аренды помещения по адресу г.<адрес>

- <данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении № 204 от 30.03.2021 года в отношении ООО «ДА» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составленным в присутствии врио генерального директора ООО «ДА»;

Анализ приведенных выше доказательств в совокупности, свидетельствует о доказанности вины ООО «ДА» в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, и суд квалифицирует действия по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу.

Сроки давности привлечения ООО «ДА» к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, общество может быть подвергнут административному наказанию.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ санкция для юридических лиц, влечет наложение административного штрафа - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания ООО «ДА» суд учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного им административного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ДА» судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «ДА», суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

С учётом обстоятельств совершённого ООО «ДА» административного правонарушения, суд полагает справедливым, отвечающим целям и задачам административного наказания, определение обществу такого его вида, как административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ДА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания в принудительном порядке. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья