Решение № 2А-618/2025 2А-618/2025~М-419/2025 М-419/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-618/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бекмухановой П.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметовой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Красный Яр по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-618/2025 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области обратился в суд с указанным административным иском к ФИО7., в обоснование требований указав, что ФИО7 состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» с диагнозом «<>», который является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно базе данных ФИС ГИБДД-М ФИО7 имеет водительское удостоверение <>, выданное 19.12.2019 г. с правом управления транспортными средствами категории «А,А1,В.,В1,С,С1, М» сроком действия до 19.12.2029 г. У ФИО7. отсутствует право осуществлять управление транспортным средством, поскольку при наличии заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, управляя источником повышенной опасности – транспортным средством, он создает реальную опасность причинения вреда окружающим. Ввиду изложенного, просит прекратить право на управление транспортными средствами ФИО7., подтвержденное водительским удостоверением <>, выданным 19.12.2019 г., с правом управления транспортными средствами категории «А,А1,В.,В1,С,С1, М» сроком действия до 19.12.2029 г. и изъять водительское удостоверение <>.

Помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Калинина К.К. в судебном заседании исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО7. и его представитель ФИО14 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. Указали, что ФИО7 формально состоит на диспансерном наблюдении, его состояние здоровья уже давно лучше, он проживает в достаточном отдаленном населенном пункте, в связи с чем водительское удовлетворение ему необходимо.

Заинтересованное лицо ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Заинтересованное лицо УГИБДД УМВД России по Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Как следует из статьи 23.1Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

По смыслу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами является необходимым условием для получения права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 г. №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 1 которого к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся органические, включая психические расстройства, коды заболеваний по Международной классификации болезней -10: F00-F7, F09.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона, с момента выдачи им водительских удостоверений.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания F07 является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 19.12.2019г. ФИО7 выдано водительское удостоверение № <> на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» сроком действия до 19.12.2029 г.

Вместе с тем, из сведений, представленных ГБУЗ АО «ОНД», следует, что ФИО7 с 21.12.2004 г. по настоящее время, в строгом соответствии со ст. 27 Закона РФ № 3185-1 от 02.07.1992 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра ГБУЗ АО «ОКПБ» с диагнозом «<> Является инвалидом 2 группы <>

С 2011 г. инвалидность по психическому заболеванию ему оформлена бессрочно.

В указанный период и в последующем ФИО7 для решения вопроса о возможности управления транспортным средством в психиатру ГБУЗ ПО «ОКПБ» не обращался, соответственно, никаких справок, заключений ему не оформлялось.

Имеющееся у ФИО7 психическое расстройство является медицинским психиатрическим противопоказанием для управления транспортными средствами.

Данные обстоятельства административным ответчиком не опровергнуты и объективно подтверждаются материалами дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора.

В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что ответчику ФИО7. установлен диагноз, наличие которого исключает возможность использования им права управления транспортными средствами. Однако вопреки требованиям закона, данное право в настоящее время ответчику предоставлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии <>), подтвержденное водительским удостоверением <> на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» сроком действия до 19.12.2029 г.

Обязать ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <>) по вступлению решения в законную силу сдать водительское удостоверение№ <> на право управления транспортными средствами категории «А,А1,В,В1,С,С1,М» сроком действия до 19.12.2029 г. в ОГИБДД ОМВД России «Красноярский».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 сентября 2025г.

Судья П.Е. Бекмуханова